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專訪/賴清德:當選後推動修憲 立委兼部會首長

2019-06-03 23:15聯合報 記者陳熙文╱即時報導

行政院前院長賴清德3日接受聯合報專訪表示,若當選總統,將在任內推動憲政改革,包括推動偏內閣制的雙首長制、立法委員兼任部會首長等,計畫召開「憲政國是會議」,積極凝聚社會共識,在憲政改革中建立權責相符的政府體制,及以國家利益為優先的政黨文化。

賴清德承諾,會把修憲當作重要的工作來推動。至於相關改革會不會動到憲法前言?他認為,除非獲得朝野支持,否則不會更動,「為了實質憲政改革,只聚焦在有共識的部分」。

賴清德指出,包括前新北市長朱立倫、高雄市長韓國瑜,以及鴻海集團董事長郭台銘都表態支持內閣制,顯然內閣制獲得朝野的支持,但台灣人民無法接受取消總統直選,他的想法是推動「偏內閣制的雙首長制」。

他表示,總統要賦予什麼樣的權責,是要給予兩岸、外交、國防等權責,還是像歐洲國家一樣,讓總統扮演仲裁的角色,不陷入政黨衝突,這些都可以討論;他主張偏內閣制的雙首長制,實務上就是行政院長要經過立法院同意。

賴清德也認為,現行部會首長有諸多限制,很難「好好」推動政務,又缺乏民意基礎,未來希望能夠推動立法委員兼任部會首長,一方面立委有民眾支持,在基層聆聽民意,能夠解決政策與民意有落差的情況,也減少現在部會首長與國會議員的衝突。

賴清德表示,部長不是國會議員,對國會議員矮一截,演變成該講的話,有時候不敢講,該堅持的政策主張,不敢解釋,導致看不到政策的完整性,甚至專家學者視入閣為畏途,若推動立法行政一體,不但更接近民意,更有效率,也比現在更符合憲政精神;至於考試院跟監察院,監察院應該要併入立法院,行政權應該併入行政院。

他強調,憲法是人民權利的保障,對人民權利的保障應該經過討論,讓它能夠更完整,更符合現在時代的需求;像是十八歲公民權等憲政改革議題,他當選總統後,一定推動憲政國是會議,集社會意見、凝聚共識,積極推動憲政改革,建立權責相符的政府體制,建立一個以國家利益為優先的政黨文化。

行政院前院長賴清德接受聯合報專訪。記者陳正興/攝影
行政院前院長賴清德接受聯合報專訪。記者陳正興/攝影
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內閣賴清德行政院

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