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拿掉國賠緊箍咒 張景森:可大幅開放山域水域野外活動

2019-05-29 22:02聯合報 記者林河名╱即時報導

行政院推動開放山域和水域的野外活動,但礙於管理單位「怕出事了要負責」,政務委員張景森今天召集跨部會會議,通過國家賠償法第6條修正草案,未來對於具有風險性的野外活動,國家除了提供適當的警告和標示之外,將不負人身安全的任何損害賠償責任。

「再見了媽寶級國家!」張景森會後在臉書貼文表示,修正國賠法第6條之後,未來山域或水域具有風險性的野外活動,例如登山、攀岩、溯溪、垂釣、戲水或海上活動,活動者必須隨時注意自然的變化,強化自己的知識、經驗和技能,組織好自己的夥伴團隊,以應付可能潛在的風險,完成挑戰自然的野外冒險活動,「國家除了提供適當的警告和標示之外,對你的人身安全將不負責任何損害賠償責任」。

這次法務部提出的國賠法大幅翻修,原是政務委員羅秉成負責主審,但第6條有關公有公共設施的賠償責任(現行法第3條規定),與張景森督導的觀光業務有關,今天由兩人共同召集跨部會討論,達成修正共識。

依法務部所提第6條修正草案,第1項為「由國家或地方自治團體設置或管理,直接供公共或公務目的使用之公共設施,因設置或管理有欠缺,致人民生命、身體、人身自由或財產受損害者,國家或地方自治團體應負損害賠償責任」,第2項為「前項設施委託民間團體或個人管理時,因管理欠缺致人民生命、身體、人身自由或財產受損害者,國家或地方自治團體應負損害賠償責任」。

今天討論後,新增第3項及第4項的例外規定:「前二項情形,於開放之山域、水域等自然公物,經管理機關、受委託管理之民間團體或個人已就使用該公物為適當之警告或標示,而人民仍從事冒險或具危險性活動,免除國家或地方自治團體應負之損害賠償責任」,「第1項及第2項情形,於開放之山域、水域等自然公物內之設施,經管理機關、受委託管理之民間團體或個人已就使用該設施為適當之警告或標示,而人民仍從事冒險或具危險性活動,得減輕或免除國家或地方自治團體應負之損害賠償責任」。前者規範「自然公物」,後者規範「自然公物內之設施」。

張景森表示,這個修法拿掉了國賠的緊箍咒,解除政府管理機關「禁止了事」的保守心態,政府將可以大幅度開放山域和海域的野外活動,透過教育訓練來培育高質能的國民,而不是到處禁止野外活動來養成「媽寶」,「這樣才能把我們下世代鍛鍊成為積極進取、敢冒險和能自我負責的公民,這對台灣變成一個活力健康的國家十分關鍵」。

行政院政務委員張景森表示,修法拿掉了國賠的緊箍咒,解除政府管理機關「禁止了事」的...
行政院政務委員張景森表示,修法拿掉了國賠的緊箍咒,解除政府管理機關「禁止了事」的保守心態,政府將可以大幅度開放山域和海域的野外活動。圖/取自張景森臉書
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