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國會改革 從舉辦「不分區立委辯論式政見發表會」開始

蔡執政3年檢討/學者:政壇與社會「相互厭惡」空前高

2019-05-19 17:17聯合報 記者程嘉文╱即時報導

去年立法院審查年金改革相關法案,反年改團體意圖衝進立院。圖/本報系資料照片
去年立法院審查年金改革相關法案,反年改團體意圖衝進立院。圖/本報系資料照片
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民進黨二〇一六年總統與立委改選的大勝,創下中華民國政府遷台以來,首度由非國民黨勢力完全執政的例子。不過三年下來,儘管大權獨攬,政府的聲望卻陷於低迷。政治學者認為,隨著蔡政府力推自認重要的改革,使國、民兩大黨的性格差異更加明顯。此外,近年各民主國家的政黨政治,幾乎都出現壁壘分明的極化現象,尤其蔡政府執著自認正確的方向,溝通作得太少,對於權力過度擴張運用,更使政壇與社會上的「相互厭惡」情緒,達到空前高度。

台大政治系教授王業立說,民進黨近三年的完全執政,蔡總統屢以「最會改革」自詡,但引發的後座力很大,獲得認同度也不是太高。如果究此原因,政府標榜改革,但溝通方面的確有值得加強的地方:過程不夠圓滿,不大能接受各方意見,太強行推動自己認定的方向、對於手頭首次擁有的大權,使用更是太不節制,都是造成反感的原因。

政大選研中心副研究員俞振華則指出,民進黨完全執政促成國內的政黨政治定型化:民進黨上任後力推轉型正義、軍公教年改、廢核、同婚等等,都符合外界對其一貫的印象。以轉型正義來說,二〇一六年的調查顯示,關心的民眾還不到五%,但蔡政府的確把自己重視的東西當成施政重點,未來留下的政治遺產,也就是這些改革。正因如此,兩大政黨彼此性格的差異,施政優先順位的不同,也隨著蔡英文的這個任期而更為明顯。

王業立與俞振華也都提到,蔡政府乃至先前的馬政府第二任期,經濟數據都不算差,但民眾卻都普遍認為經濟不好。這個現象或許可以歸咎於,經濟成長果實沒能真正進入小老百姓的荷包,另一原因則是大家已經習慣用自己的政黨傾向看問題。

俞振華指出,各政黨壁壘分明、深化競爭,本身沒什麼不好,但近年民主國家普遍出現政黨政治極化的現象,就是雙方陣營不僅政策不同,而且支持者相互厭惡。這導致所有的行政首長,幾乎都是上任後就一路聲望下滑,而且使得執政者愈來愈容易走向激化,想維持中間路線愈來愈難。

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