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被遺忘的土地正義/大觀抗爭小檔案

2019-04-21 16:46聯合報 記者陳熙文╱即時報導

大觀自救會去年到行政院門口落髮抗爭。本報資料照片
大觀自救會去年到行政院門口落髮抗爭。本報資料照片
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板橋浮州位於大漢溪及支流楠仔溝之間,兩條河道拱出島,漂浮在河上的土地曾經住滿漂泊的人。不少眷村正座落於此,收留因戰亂遷台、來自五湖四海的榮民,包括婦聯一村、婦聯二村、力行新村等,大觀社區則堪稱歷史背景下延伸而出的有機聚落。

1956年,板橋林家將土地捐予婦聯會,闢出婦聯一村,現在的大觀社區地域則由當年聯勤總部國軍福利事業總管理處派員協助設置福利中心,對外招商,讓村民能夠買賣物資,以維持眷村的生活所需。

然而1963年葛樂禮颱風過境,造成北部豪雨,婦聯一村受到重創。

颱風過後,眷村幾近廢墟,村民陸續遷往內湖、中和等地落腳,但大觀社區的前身福利中心則被遺留下來。部分商戶同樣離開出售租權,附近居民認為價格合理便趁機收購,殊不知社區已成三不管地帶,後來連要繳交租金都不知交給誰。

大觀社區的產權後來幾經轉手,早已不是原來的面貌,地區也慢慢從從商區轉型成住宅區。土地權則在1966年由陸軍總司令部轉登記為國有用地,台北市政府並在婦聯一村原址興建「台北市第一榮譽國民之家」,成為退輔會板橋榮民之家(簡稱:板橋榮家)的前身。

而座落在板橋榮家旁的大觀社區無論是中央還是地方政府都未曾積極處理,甚至1985年社區旁「大觀路」道路拓寬,不但道路旁因拓寬拆除的住宅建築得以重建,甚至獲得台北縣政府的金錢補償,也安了不少居民的心,認為他們透過正常買賣取得產權,政府也沒有說他們違法。

有超過20年的時間,居民與政府相安無事,期間幾次有處置的耳語,除了居民曾提出承購土地申請,亦曾舉辦協調會,但都不了了之,直到板橋榮家於2008年分6批提告大觀居民侵佔,要求拆屋還地,返還5年不當所得,也不負責居民安置,並於2014年法院三審定讞,由榮家取得勝訴。大觀社區於2016年成立大觀自救會,自力救濟。

大觀抗爭時間表:

2016年10月12日, 退輔會副主委李文忠至社區與居民協商,表示訴訟已定讞,法律上不可解,要跟居民持續溝通、共同找辦法處理,但未鬆口承諾緩拆

2017年2月,退輔會卻片面聲稱「已窮盡一切安置、協商、補償」,訂出拆除時間表,預計4月進行第一波拆除。

2017年4月10日,退輔會拆除4戶同意拆除的點交戶,但大觀自救會認為不妥。除了可能損壞不同意戶的家園,自救會認為,「退輔會不該一邊承諾居民會協調,卻私底下偷發包拆除工程,逼迫剩下的不同意戶。自救會與警方爆發衝突。

2017年4月26日,大觀自救會突襲佔領退輔會,要求退輔會主委李翔宙、副主委李文忠出面,承諾暫停一切拆除行動,沒有結果。

2017年5月4日,大觀自救會突襲行政院長座車陳情,遭警方排除。

2017年11月21日,因12月6日法院將對不同意戶進行履勘,恐在1到3個月內就可能進入強拆程序,大觀居民夜宿民進黨中央黨部,希望直接向蔡英文總統陳情,但未能見到總統。

2017年12月1日,大觀自救會至行政院長賴清德官邸潑漆抗議,遭優勢警力排除。

2018年4月7日,蔡英文總統出席出席鄭南榕追思會,大觀社區自救會前往陳情。蔡英文表示,大觀社區的拆遷會有一個「適當的處理」。

2018年10月20日,九合一選舉於11月24日舉行,自救會至民進黨新北市長候選人蘇貞昌與賴清德造勢晚會陳情。

2018年10月29日,大觀自救會至國民黨新北市長候選人侯友宜競選總部陳情,侯友宜競選副總幹事吳清炎出面接受陳情,但不願承諾。

2019年3月4日,大觀居民收到新北地方法院公文,將於3月18日起全面拆除。

2019年3月11日,大觀自救會突襲退輔會,在一樓噴上「反迫遷」、「停下怪手」等字樣,要求李文忠出面承諾緩拆,遭警方強制驅離。

2019年3月13日,退輔會召開記者會提出新方案,若住戶同意返還土地,退輔會將不追繳不當得利及拆屋還地費用,若同意戶在外沒有房產,退輔會每戶協助10萬元,若剩下21戶全數同意返還土地,退輔會將向新北地院聲請緩拆3個月。

2019年3月14日,自救會號召百人,由退輔會出發,途經六年前遭強拆的華光社區原址,以六步一跪的方式遊行至總統府,晚間,與退輔會進行長達9個小時的協商,最後在隔日凌晨4點達成共識,居民也簽下了契約。

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退輔會自救會

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