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資通產品禁用原則出爐 政院:無關民眾消費

2019-04-19 23:27聯合報 記者林河名╱即時報導

行政院19日發布「各機關對危害國家資通安全產品限制使用原則」,要求各機關除因業務需求且無其他替代方案外,不得採購及使用危害國家資通安全的廠商產品。待相關機關盤點後,行政院預計在3個月後以正面表列方式,公布生產、研發、製造或提供危害國家資通安全產品的廠商清單。

這項行政規則原訂今年1月底發布,但為求周延,18日才由行政院長蘇貞昌核定後生效。原本名稱初訂為「各機關使用中國大陸資通訊產品處理原則」,並被外界視為針對「華為」等中國品牌而來,但定案名稱未提及「中國」、「大陸」或「陸資」等字眼。

行政院發言人Kolas Yotaka表示,討論過程發現,有疑慮的商品未必只來自中國大陸,還有其他國家,因此名稱中未限於中國大陸,「但當然,中國大陸產品也在適用範圍內」。

Kolas也強調,這項「政府內部」的處理原則,只適用於政府各機關,不會拘束個人消費或民間單位採購相關產品,「請各界不要誤會」。

這項規則依據的母法,是今年1月1日施行的「資通安全管理法」。該原則共有7點,適用對象包括中央與地方機關(構)、公立學校、公營事業、行政法人,以及資通法所定「關鍵基礎設施提供者」及政府捐助的財團法人。其中,關鍵基礎設施提供者包括水資源、能源、通訊傳播、交通、金融、高科技園區、政府機關、緊急醫療8大類。

原則中所稱「危害國家資通安全產品」,是指對國家資通安全具有直接或間接造成危害風險,影響政府運作或社會安定之資通系統或資通服務。有關資通產品的定義,Kolas表示,包括伺服主機、網路攝影機、無人機、雲端服務、電信業核心骨幹網絡設備、電腦軟體、防毒軟體、機關委外開發的系統、委外通訊顧問,或是委外請企業規畫、開發的系統等。

條文規定,主管機關應基於國家安全、國際情資分享、潛在風險及衝擊分析等因素,蒐集相關機關意見綜合評估,據以核定生產、研發、製造或提供危害國家資通安全產品之廠商清單。但主管機關也應定期檢視廠商清單,重新評估後,視需要調整。

條文明定,各機關除因業務需求且無其他替代方案外,不得採購及使用危害國家資通安全的廠商產品;各機關必須採購或使用該類產品時,應具體敘明理由,經主管機關核可後,以專案方式購置,並列冊管理及遵守相關規定。

Kolas坦承,這項規則目前沒有罰則,但她強調「資安就是國安」,希望中央及地方政府,不分藍綠,共同遵守,維護國安。

Kolas表示,各機關在3個月內會把有疑慮的品牌與商品提報中央,以利彙整清單;行政院將以正面表列方式,列出有疑慮的品牌與產品清單,目前也在討論公布具有拘束力的「辦法」形式,以約束相關機關。

行政院發言人Kolas Yotaka說明「各機關對危害國家資通安全產品限制使用原...
行政院發言人Kolas Yotaka說明「各機關對危害國家資通安全產品限制使用原則」。記者賴于榛/攝影
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行政院Kolas

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