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【重磅快評】綠委砍考委,為瘦身還是秋後算帳?

2019-04-15 14:33聯合報 主筆室

圖為考試院外觀。 記者鄭清元/攝影
圖為考試院外觀。 記者鄭清元/攝影
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民進黨和時代力量立委聯手提案,要把考試院「瘦身」,將現行考試委員人數從19人上限一下子砍到剩下3人。而且全案甫提出就火速通過初審,看來箭在弦上。不過令人好奇的是,近年關於考試委員或考委的爭議不多,立法院其他優先法案又多如牛毛,何以大綠小綠急著在此時揮刀朝向考試院。

根據立委自己的說法,考委瘦身主要是經費考量,總計一年可省下4千多萬。4千多萬看來很多,但在兩兆的中央政府總預算裡,連九牛一毛都談不上。為了區區4千多萬特別開委員會通過初審,這也太不合常理了。

民進黨完全執政下的政策,若政策目的解釋不通,從政治動機找答案,永遠不會讓人失望。蔡政府上台後,端出了公教人員的年改大菜,推出民進黨版本的年改案。不過,當時考試院並不埋單,也推出了自己的版本,而且條件優於民進黨版。雖在民進黨的立院絕對多數下,還是通過了較為嚴苛的版本,但考試院的「不聽話」,顯給民進黨留下深刻的印象。

接下來,是在拔管一戰裡,身兼公務人員法規解釋的考試院,並未對蔡政府的作為有任何「助攻」,甚至在監察院求助考試院法規解釋時,考試院也只淡淡表示「要看是否有承攬契約」,等於甚麼都沒說,也讓監察院後來的彈劾,成了獨角戲。

不過最嚴重的衝突,發生在外交部派任「口譯哥」趙怡翔擔任駐美政治組長一案上。此消息傳出後,引發考試院會激烈反應,多名考委甚至直指外交部作法不當,破壞文官體制。對照拔管案考試院的消極,口譯哥外派案考委的同仇敵愾,民進黨自然不滿。

更重要的是,這幾個案子凸顯的是,民進黨在完全執政後,掌握行政、立法權不在話下,透過提名大法官、司法人員派任和補提名監察委員,也逐漸把司法、監察兩權收編,只有考試院彷彿「化外之地」,尤其是考委,民進黨政府幾乎完全無法掌握。如今正值權力保衛戰的2020大選前夕,不拿考試院、考委開刀,拿誰開刀?

民進黨過去執政的風格,常常就是討厭甚麼,就把甚麼玩殘。對核四如此,對監察院也是如此。未來考委只剩下3人,業務不變,考試院勢必很難有所作為,將更令民眾反感。或許,這才是民進黨的真正目的吧。

考試院

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