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立院法制局建議:同婚草案這三部分也應準用《民法》

2019-03-16 12:54聯合報 記者張文馨╱即時報導

政院版同婚專法「司法院釋字第七四八號解釋施行法」草案送入立法院,等待立法院長蘇嘉全召開朝野協商討論。立法院法制局發布的法案評估報告指出,草案中對於同性婚約規定不清,且同性婚姻所衍伸的姻親關係與扶養義務,都應準用《民法》規定。

法制局的報告指出,釋字第748號解釋闡釋民法未規定同婚關係,違背《憲法》的婚姻自由與平等權,應在兩年內完成修法或立法。且根據公投結果,立法院應在下一會期休會前,完成審議程序,經創制的立法原則,立法院不得變更。

法制局認為,同婚專法的名稱,挺同、反同者各有主張,以施行法為名,應屬折衷,可理解為政府基於政治折衝企圖降低爭議所做的努力。

另外,針對法條的評估,法制局點出五處可改進的地方,首先,草案第二條定義同性婚姻關係,但民法中「婚約」的相關規定(婚約,應由男女當事人自行訂定),在這部草案中並沒有相關規定,建議在草案中增加「準用民法」等文字。

其次,伴隨婚姻關係而來的姻親關係,法制局點出,這部草案也未納入,但實際上姻親關係在我國牽涉的法律命令有上千種,影響甚廣,也建議準用民法。

第三,草案中明定同性婚姻當事人有互負扶養的義務,但是對雙方與他方父母同居,卻沒有如民法般規定扶養義務,建議準用民法修正。

另外,法制局認為,婚姻關係當事人互負同居義務,除非法院另有裁定住所,在裁定前,以雙方當事人共同戶籍地推定為住所。對於未成年人的被收養問題,法制局建議,加入反歧視條款。

由於大法官解釋和公投結果的約束,政府訂立同婚專法有時間壓力。本報資料照片
由於大法官解釋和公投結果的約束,政府訂立同婚專法有時間壓力。本報資料照片
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同性婚姻立法院同婚專法

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