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網紅政府再進化 立委質疑農委會招標聘「網軍」

2019-03-14 12:06聯合報 記者彭宣雅林麗玉╱即時報導

網紅政府再進化?農委會為「加強農業訊息因應」,今年編列1450萬元預算對外招標,以每月4萬元以上薪資,招募至少四人進行「加強農業訊息因應對策計畫」。立委曾銘宗質疑,農委會根本是用納稅人的錢,買網軍來為政府擦脂抹粉,監察院、地檢署應介入調查適法性;農委會表示,會依照法律規範進行,在社群網站上的澄清,都會明顯標示是「農委會」。

農委會表示,這份採購案內容包含錯假訊息查證、協助業務單位正確新聞訊息撰寫潤稿,以及圖片及影音素材製作或刊登廣告等工作項目,主要在提升政府部門回應假訊息事件的時效與能量。若在農業議題討論的各種社群管道,發現事涉農委會的相關言論或議題,把澄清資訊貼在社群平台;採購案執行內容均將揭露機關名稱,並非所謂的網軍操作。

曾銘宗辦公室表示,農委會標案標號1080221Y的「108年度加強農業訊息因應對策計畫」,已在今年2月25日開標,將於4月1日決標。該案共編列1450萬元預算,外包招募主編、內容編輯、美術編輯、影音各一人,人員月薪不得少於4萬元,另有加班、出差費、勞健保及1.5個月以上年終獎金。

根據標案內容的服務建議書,小組成員除了輿情處理、素材製作、回應建議、新聞稿撰寫外,還要製作圖卡、懶人包等,須有社群經營及網站小編思維,還要能提供議題溝通建議、政策行銷主題方案諮詢,並評估宣導成果與建議。

服務建議書也載明,議題企畫與操作、素材製作及廣告投放的經費,不得低於預算金額65%。其中較有爭議的是,工作內容除了在一般入口網站、關鍵字置入外,也要應用在非廣告形式的宣傳,如在PTT、Dcard、 Mobile01、網紅、部落客、YouTuber等,「只要事涉本會相關言論或議題,須適時澄清」。

曾銘宗說,他在政府機關服務將近30年,沒看過這麼誇張的標案。政府政策本來就應該可受批評、被討論,政府機關不能理性說服社會大眾,竟然一年花1450萬公帑養網軍,在社群網路上維護政府形象,為政府擦脂抹粉,「實在很敢」。

根據預算法62條之1,為了維護行政中立、新聞自由和人民權益,政府機關、公營事業、政府捐助基金及轉投資五成以上的單位,編列預算辦理政策宣導要明確標示為「廣告」,且要揭示辦理或贊助機關、單位名稱,不得以置入性行銷方式進行。

曾銘宗表示,政府機關花錢操作PTT、Dcard等網路社群輿論,上面的留言與澄清,「要如何判定是網友個人發言?還是農委會買的網軍?」

曾銘宗說,若承包商、網軍針對特定對象做人身攻擊,有公然侮辱、毀謗等失序失控行為,農委會如何負起責任、如何監督,執行成效又要怎麼驗收,總價1450萬元又是怎麼評估來的。

此外,曾銘宗指出,一般公家機關開標招聘人員,通常比照高普考資格福利,或國科會助理待遇,「月薪不得少於4萬元,又是依據什麼標準?」他認為,這樣的標案是否有規避預算法的規定,監察院、地檢署都應該介入調查。

立委曾銘宗辦公室提供農委會標案標號1080221Y的「108年度加強農業訊息因應...
立委曾銘宗辦公室提供農委會標案標號1080221Y的「108年度加強農業訊息因應對策計畫」,質疑政府用公帑開標案買網軍。圖/曾銘宗提供
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立委曾銘宗辦公室提供農委會標案標號1080221Y的「108年度加強農業訊息因應...
立委曾銘宗辦公室提供農委會標案標號1080221Y的「108年度加強農業訊息因應對策計畫」,質疑政府用公帑開標案買網軍。圖/曾銘宗提供
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立委曾銘宗認為,政府的政策應該可受公評。記者彭宣雅/攝影
立委曾銘宗認為,政府的政策應該可受公評。記者彭宣雅/攝影
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立委曾銘宗辦公室提供農委會標案標號1080221Y的「108年度加強農業訊息因應...
立委曾銘宗辦公室提供農委會標案標號1080221Y的「108年度加強農業訊息因應對策計畫」,質疑政府用公帑開標案買網軍。圖/曾銘宗提供
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立委曾銘宗辦公室提供農委會標案標號1080221Y的「108年度加強農業訊息因應...
立委曾銘宗辦公室提供農委會標案標號1080221Y的「108年度加強農業訊息因應對策計畫」,質疑政府用公帑開標案買網軍。圖/曾銘宗提供
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農委會廣告網紅

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