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婦聯會案 黨產會處分「有違憲之虞」 北高行決聲請釋憲

2019-03-07 23:52聯合報 記者賴佩璇/台北報導

婦聯會大樓。 圖/聯合報系資料照片
婦聯會大樓。 圖/聯合報系資料照片
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黨產會認定婦聯會是國民黨附隨組織,凍結三八五億元資產,婦聯會向台北高等行政法院提出撤銷黨產會處分,合議庭審酌後認為,黨產會引用「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」等條文作出的處分,違反憲法保障人民的財產權,有違憲及侵犯司法權之虞,決議聲請釋憲,裁定全案在大法官就釋憲作成解釋公布前,停止訴訟。

這是繼國民黨中投、欣裕台黨產行政訴訟後,北高行再度停止黨產案訴訟的審理並聲請釋憲。黨產會表示,不會提抗告,但會積極準備釋憲,爭取大法官認同。

合議庭認為黨產條例違憲裁定停審、聲請釋憲理由是,黨產條例的立法,是以過去威權體制下,以黨領政致黨國不分時代的現象,而有特別立法處理政黨黨產的必要性為出發點。

但就憲法保障財產權而言,人民對財產權擁有完全依其意志使用、收益及其他形成的權利,國家機關不得任意剝奪,黨產條例所架構系列規範限制,任意將一個權利主體擁有的財產權恣意剝奪,如剝奪附隨組織婦聯會的財產權,破壞了財產權歸屬的正當法律程序。

釋憲理由還指,政黨的存續保障,應屬憲法保留,政黨政治是憲法第一條、第二條所揭示民主憲政國家的重要內涵,關於政黨財產的移轉、禁止等事項,對政黨存續有重大影響,由僅具法律位階的黨產條例予以規範,顯然違反憲法保留;此外,黨產會經由聽證程序,作成處分禁止、移轉政黨及附隨組織的財產,侵犯司法權,違反權力分立及正當法律程序。

合議庭認為,這些問題顯然影響裁判結果,所以聲請釋憲並裁定在司法院大法官就本案聲請作成解釋公布前,停止本件訴訟。

黨產會發布新聞稿表示,會積極準備釋憲爭取大法官認同;針對婦聯會名下的資產,仍會就來源依法繼續調查,以維護國家利益,不受單庭法官心證的阻擋而減損。

婦聯會不當黨產委員會釋憲大法官黨產

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