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內政部通過修法 境外不得刊競選罷免廣告

2018-12-06 17:44聯合報 記者林麒瑋╱即時報導

今年九合一選舉,外傳境外勢力介入嚴重。為防止境外勢力再次介入,內政部今通過「總統副總統選舉罷免法」部分條文修正草案。重點在於除刪除罷免不得宣傳規定,未來罷免可宣傳;另規範大眾傳播媒體平台競選或罷免廣告應明定刊播者和出資者其資訊,同時限定我國媒體不得接受境外包含中國大陸、港、澳等地區人士或團體委託刊播廣告。此修正案通過後送行政院審議,行政院通過後將送立法院進行修法。

內政部表示,這次的修法重點之一,是要健全總統副總統選舉之作業規範,因此明定政黨於最近一次區域、全國不分區及原住民立委選舉得票率達百分之五以上均可推薦總統、副總統候選人、中央選舉委員會應建置電子系統,提供候選人以連署方式登記為總統、副總統候選人,同時配套刪除罷免不得宣傳規定,將本法與公職人員選舉罷免法歧異規定修正為一致。

內政部民政司副司長鄭英弘表示,在防杜假訊息及境外勢力影響選舉,這次修法特別參酌美國「誠實廣告法草案」(Honest Ads Act)規範,定明大眾傳播媒體刊播競選或罷免廣告,除現行應載明刊播者姓名外,對於出資者及其相關資訊亦應一併公開,應遵行事項則授權中央選舉委員會訂定辦法,以使競選或罷免廣告資訊更透明。

另為遏止外國勢力介入我國選舉、罷免活動,鄭英弘說,修正案增列大眾傳播媒體不得接受外、陸、港、澳人士及團體委託刊播廣告,違反者將處新臺幣20萬至1000萬元,或該廣告費2倍以下罰鍰。

同時有鑑於曾受境外敵對勢力指示之人,進行刺探、蒐集、洩漏國家機密,或發展組織等行為,嚴重影響國家安全及侵害國家法益。內政部說,為防止犯罪判刑確定者,繼續藉著選舉取得候選人身分,因此草案增列違反國家安全法、國家機密保護法及國家情報工作法相關規定,經判刑確定者,不得登記為候選人之規定。

民政司指出,在落實身心障礙者權利公約規範精神方面,草案係參酌公職人員選舉罷免法之修法方向,將輔助身心障礙選舉人投票之人修正為家屬或陪同之人;另為營造友善投票環境,增列選舉人照顧之6歲以下兒童得進入投票所之規定。

內政部表示,經邀集相關機關及團體召開座談會,考量選舉權為憲法保障之參政權,監護宣告制度則涉及財產、契約等私法關係之處分與管理,兩者規範目的不同,因此刪除受監護宣告無選舉權之規定。

內政部補充,「總統副總統選舉罷免法」部分條文修正草案,對於完備選舉罷免作業規範,以及維護選舉、罷免活動公正及公平性,具有正面積極作用,如能順利完成修法,最快下(第15)任總統、副總統選舉就能適用修正後的條文。

內政部今通過「總統副總統選舉罷免法」部分條文修正草案。圖為內政部長徐國勇。記者余...
內政部今通過「總統副總統選舉罷免法」部分條文修正草案。圖為內政部長徐國勇。記者余靖瑩/攝影
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九合一選舉罷免廣告

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