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蔡政府兩岸政策微調 ?三指標見端倪

2018-11-27 19:07聯合報 記者李仲維╱即時報導

蔡英文總統。 聯合報資斗照/記者王騰毅攝影
蔡英文總統。 聯合報資斗照/記者王騰毅攝影
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民進黨九合一選舉遭到重挫,蔡政府兩岸政策是否調整,近期可從兩岸條例修法進度、中央與地方兩岸事務競合、明年春節加班機三個指標來觀察。

選舉結果出爐隔天,陸委會重申政策主張不會改變,還呼籲中共當局務實面對兩岸現實,強調任何對我地方政府、台灣民眾的統戰操作與分化,均無助於兩岸良性互動。

上述說法顯示,蔡政府截至目前並沒有打算在兩岸政策上改弦更張,但兩岸關係是中央政府施政重要的一環,民進黨這次在地方選舉重挫,部分原因當然與兩岸關係中的經濟因素脫不了關係。

短期看來,蔡政府對兩岸政治定位的基調不會退讓,海陸兩會高層人事也不會異動,但在策略上有可能微調,首先就是為了因應陸方推出台胞居住證而著手修改兩岸人民關係條例,其中最具爭議的就是對領取居住證的國人限縮公民權,包括限縮被選舉權及相關罰則,恐有違憲疑慮。

陸委會原本計畫在九合一選後、立法院這個會期內將修法草案提報行政院,如今是否會因應最新民意按兵不動或調整內容?例如過去幾乎每周都由陸委會召集的跨部會會議,這個禮拜就停開,因此兩岸條例修法進度是第一個指標。

其次,台北市率先拋出12月將舉辦雙城論壇,新當選的藍營縣市長也計畫籌組兩岸小組並串連行動,未來兩岸事務與交流將形成地方包圍中央之勢,蔡政府消極的做法是畫紅線,不准地方政府做這個做那個,積極的做法是因勢利導,不要讓老百姓感覺中央總是站在對立面,這樣或可擺脫被邊緣化或被架空的觀感。

第三個指標,則是蔡政府如何處理明年春節加班機。今年廈航和東航的加班機因飛航M503爭議航線而沒有被蔡政府核准,釀成懲罰自己人的民怨,如今各家航空公司又將陸續提報明年春節加班機計畫,對於仍繼續使用爭議航線的航空公司,政府還會開鍘嗎?

加班陸委會蔡英文

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