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年改釋憲案表決通過 監院:我們有釋憲權

2018-10-09 18:40中央社 台北9日電

監察院今天通過年改釋憲案;對於日前大法官會議決議不受理監察院所提黨產條例釋憲,監察院秘書長傅孟融說,依照過去案例及法律上看法,監察院還是有釋憲權,可以聲請釋憲。

監察院會上午討論年改釋憲案,會中先針對監委趙永清提案,年金改革的利害關係人或當事人是否須迴避進行表決,同意須迴避的有12票,認為無須迴避14票,因此最後沒有迴避。

接著對監委仉桂美等人提出的年改釋憲案表決,最後贊成有14票、不贊成有11票。由總統蔡英文提名的11名新監委全數投下反對票,其餘18名舊監委,除去院長張博雅、副院長孫大川不參與表決,監委林雅鋒、王美玉棄權,因此最後贊成為14票。

投下反對票的監察委員蔡崇義表示,年改案因為有非常多民眾的陳情,就以調查為名義聲請釋憲,不符合司法院大法官審理案件法的規定。

王美玉受訪指出,她個人支持年金改革,但此案調查報告,從一開始就不斷在反覆表決,未充分實質討論,包括台灣所得替代率高,年金非改不可,怎麼改,手段與目的是否合理、合法等,過去馬政府時代也提過年改方案,但沒有通過。討論過程無法就各個版本比較,調查報告中也未提及,而直接判定年改政策通通違憲。

王美玉認為,監察院必須捍衛自己的釋憲權,不能說監院沒有釋憲權,釋憲權是監委行使職權的關鍵權力,且監察院聲請釋憲只是啟動權,不是解釋權。基於這兩點,她選擇棄權。

監察院副秘書長劉文仕會後轉述指出,提出年改釋憲案聲請的監委仉桂美、劉德勳和包宗和有就大法官不受理不當黨產條例釋憲案回應,在場有多位委員發言,也有持不同意見者。

監察院秘書長傅孟融表示,既然今天年改釋憲討論案通過,代表監察院還要繼續聲請釋憲,至於司法院不受理,那是大法官的職權,「以我們的立場,依照過去例子及法律上的看法,認為還是有釋憲權,還是可以聲請釋憲。」

監察院表示,從第一屆到現在第五屆監察院共提出55件釋憲案,本屆第五屆提出的釋憲案就是黨產條例釋憲。

大法官認為,監院只能就本身職權適用法律出現問題時聲請釋憲,不能對所調查的法令出現違憲疑慮時聲請釋憲。傅孟融對此認為,那是司法院的看法,司法院也有5個大法官提出不同意見,可見看待此事有各種角度、各種思維,提釋憲要逐案去看、去認定。

釋憲監察院年改

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