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托育準公共化「城鄉差距」 遭批看得到吃不到

2018-10-05 22:10聯合報 記者陳雨鑫╱即時報導

衛福部今公布托育準公共化情形,嘉義縣的準托嬰中心簽約率為0%,為全國最低;新竹縣則是準公共化保母簽約率最低,為33.82%;衛福部同步公布「公共及準公共化供給量占家外送托兒童比率」全國比率為138%;衛福部社家署副署長祝健芳解釋,該數字指1位0到2歲的幼兒能有1.38個公托及準公共化的選擇機會,遭民團轟「亂算」,且簽約出現城鄉差距,對於偏鄉的家庭而言,托育補助新制等於是看得到吃不到。

兒福聯盟主任李宏文說,衛福部的托育政策推得倉促,硬是要把對保姆、托嬰中心的管束與補貼給家長的托育補助掛勾在一起,使部分縣市的準公共化簽約情形不如預期,也使居住在該縣市的家長選擇變少,對於簽約數或是收托人數低於當地2歲幼兒人數的縣市而言,家長得跨縣市送孩子到準公共化保母或機構才有辦法領到6000元。

李宏文說,某種程度上,對於簽約數低或是收托人數低量的縣市,家長等於看得到吃不到補助,他批評,政府有心要提出少子化的藥方,既然要從補助面上著手,應該要一體適用,明明都是生小孩,住在準公共化簽約數少的縣市,將出現「嚴重的相對剝奪感」,既然要補就全面補貼,也建議津貼統一稱為「兒童照顧津貼」。

李宏文也提及,政府端出牛肉後,提出的數據都相當漂亮,如「公共及準公共化供給量占家外送托兒童比率」全國比率達138%,但母數卻是全台登記保姆、公托及準公共化可提供的名額,除以準公共化可收托名額,他批評沒有國家在計算1位0到2歲的幼兒能享有公托及準公共化的選擇機會是這樣計算的。

應該要以全台2歲幼兒作為母數,分子為準公共化簽約數,若以現在台灣2歲以下幼兒的人數,約38萬多人,準公共化可收托名額5萬7814人計算,1位2歲的幼兒能享有準公共化的選擇僅有0.15個,根本不到1個。李宏文說,用38萬多人作為母數,可能也有些不妥,因為不是所有家長都想送托,不過再怎麼計算也不該是用所有保姆或公托資源作為母數。

衛福部提供數據說明,每一位0到2歲的幼兒會有1.38個機會獲得家外送托的資源,但...
衛福部提供數據說明,每一位0到2歲的幼兒會有1.38個機會獲得家外送托的資源,但計算方式卻令人質疑。製表/陳雨鑫
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全國各縣市準公共化保母簽約比率,最差的前5名依序為新竹縣、苗栗縣、新竹市、澎湖縣...
全國各縣市準公共化保母簽約比率,最差的前5名依序為新竹縣、苗栗縣、新竹市、澎湖縣、台北市。台北市六都中,準公共化保母簽約比率最差的。製表/陳雨鑫
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全國準托嬰中心簽約比率最差的前5名縣市,依序為嘉義縣、南投縣、雲林縣、花蓮縣、新...
全國準托嬰中心簽約比率最差的前5名縣市,依序為嘉義縣、南投縣、雲林縣、花蓮縣、新竹市、新竹縣;托嬰中心簽約比率全國平均達到8成7。製表/陳雨鑫
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衛福部托育托嬰

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