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讓警察無後顧之憂!因公殉職放寬 不限冒險犯難

2018-10-02 22:28聯合報 記者林河名╱即時報導

內政部及銓敘部公布,針對警察人員人事條例所稱「殉職」,放寬規定。 圖/國道公路警...
內政部及銓敘部公布,針對警察人員人事條例所稱「殉職」,放寬規定。 圖/國道公路警察局提供
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內政部及銓敘部今天公布修正「警察人員人事條例施行細則」第17條。針對警察人員人事條例所稱「殉職」,放寬規定,不再限於「冒險犯難」,只要是執行規定勤務,「處理對其生命有高度危險之事故,遭受暴力或意外危害,以致死亡」,就可符合「殉職」規定,獲得較優撫卹。

現行法規對於「因公死亡」及「因公殉職」有不同規定,「因公殉職」撫卹金最高可達2000萬元,「因公死亡」則只有1400萬元。近年也發生多件警消「因公死亡」或「因公殉職」的爭議。

去年、今年都發生國道警察執勤時遭撞死,引發社會關注。過去因為規定過於嚴苛,無法比照「因公殉職」撫卹;內政部前部長葉俊榮因此指示研修警察人員人事條例施行細則第17條修正草案,放寬警察因公撫卹條件。新規定今天公布,未來包括員警處理國道事故、隧道事故等案件致死,都可以「因公殉職」撫卹。

內政部及銓敘部這項修正,主要是考量警察人員勤務性質與一般公務人員有別,為使警察人員無後顧之憂,勇於任事,因此修正警察人員人事條例施行細則第17條,定明「殉職」定義,明彰其功勳,給予遺族妥適照顧。

修正內容還包括,若在今天修正施行之前,符合規定各款情形,而其撫卹尚未經審定者,即可適用修正後的新規定。

警察人員人事條例第36條第1項第1款規定「在執行勤務中殉職者,其撫卹金基數內涵依其所任職務最高等階年功俸最高俸級計算,並比照戰地殉職人員加發撫卹金」。

但現行警察人員人事條例施行細則第17條所稱「殉職者」,指:「一、執行搶救災害、拘提或逮捕案犯勤務,遭受暴力或意外危害,以致死亡。二、執行前條各款所定勤務之一,遭遇危難事故,奮不顧身,以致死亡。」實務上必須符合「執勤職務時已有危難事故發生、執勤職務現場是高度可能讓救災人員死亡環境、明知有生命危險仍奮不顧身」三大要件,否則,就算是在執勤職務時喪生,都屬「因公死亡」,不能獲得「因公殉職」的從優撫卹。

原本更早之前,「殉職者」是指「在執行前條搶救災害、拘提或逮捕案犯勤務之一,遭受暴力或意外危害以致死亡者」。後來主管機關審酌公務人員撫卹法第5條第1項第1款規定,將「戰地殉職」及「冒險犯難」同列一款,併受最優等撫卹,因此參照當時撫卹法施行細則第5條第1項前段「本法第5條第1項第1款所稱冒險犯難,係指遭遇危難事故,奮不顧身執行公務以致殉職者」,在2005年12月26日增列現行條文第2款。

近年來,現行條文第2款「殉職」定義,是否應與撫卹法施行細則第5條第1項第1款所定「冒險犯難」規範一致,迭生爭議,且屢有警察人員於執行勤務中,因處理對其生命有高度危險之事故,遭受暴力或意外危害而亡故,發生得否認定為「因公殉職」的爭議。

內政部及銓敘部衡酌警察人員經常暴露於無從事前預期的高危險及高傷亡率之執勤環境,致生命及身體承受無從事前預期之危險,與一般公務人員有別。為符合警察人員勤務特性及實務需要,因此修正,重新明定「殉職」定義,讓警察人員無後顧之憂,勇於任事。

警察內政部

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