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【即時短評】美國召回大使 是挺台還是顧後院?

2018-09-11 13:17聯合報 記者徐偉真╱即時報導

圖為薩爾瓦多與我斷交後,天母使館特區前的薩爾瓦多國旗降下,只剩旗桿懸空。 圖/聯...
圖為薩爾瓦多與我斷交後,天母使館特區前的薩爾瓦多國旗降下,只剩旗桿懸空。 圖/聯合報系資料照片
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美國上周召回接連和中華民國斷交巴拿馬多明尼加薩爾瓦多三國大使或臨時代辦,被不少人視為是大動作挺台。不過,美國國務院說,將和三大使商討最近和台灣斷交的決定,還要討論美國如何在中美洲和加勒比海地區支持強勁、獨立且民主的機制。從美國召回三國大使,而非「2016年以來和我斷交」的國家大使可以看出,挺台灣是表面意義,真正的意涵,恐怕還是只是從自身利益出發,要鞏固自家後院。

19世紀時,拉丁美洲國家紛紛脫離歐洲殖民國獨立,當時美國將拉丁美洲視為自家勢力範圍,為了驅逐在自家後院的歐洲國家勢力,美國第五任總統門羅向國會提出咨文,要求歐洲國家不在西半球殖民,不得干預美洲「新大陸」獨立國家事務,美國也不會干涉歐洲「舊大陸」的事務,後來老羅斯福總統更把門羅宣言延伸成「巨棒外交」,認為美國為了避免第三方在拉美採取行動,若出現意圖不軌的國家,美國有權進行軍事干預,門羅宣言成為影響美國外交政策超過一世紀的「門羅主義」。

民進黨執政後,斷交的國家除了巴拿馬、多明尼加和薩爾瓦多,還有非洲的聖多美普林西比和布吉納法索,美國若真的要「約談」和中華民國斷交的國家,就應該五國都召回,畢竟論國土面積,多、巴和薩國加起來還沒有布吉納法索大,三國中人口最多的多明尼加人口也僅有布國的一半,但巴多薩三國對美國來說卻有重大意義,巴拿馬運河連接太平洋和大西洋,對美國來說有商業利益,更有軍事意義,多明尼加是中美洲和加勒比海的門戶,而中國大陸更可藉由插旗薩爾瓦多聯合港開發,掌握主導權,眼看中國大陸勢力逐漸進入自家後花園,美國自然感到芒刺在背。

美中貿易戰越打越熱,戰場越開越多,這場全球前兩大國的戰爭,比得已經不只是貿易,兩隻大象打得越激烈,旁人自然越難倖免。英國前首相帕默斯頓曾說,英國沒有永遠的盟友,也沒有永遠的敵人,只有利益是永遠的;美國召回大使,背後考量的恐怕還是自身利益,與其說是挺台灣,還不如說台灣就是大象打架的犧牲品,和美國走太近時變成中國大陸的出氣筒,當美國想激怒中國大陸時,台灣就是可運用的籌碼。

斷交多明尼加貿易戰巴拿馬薩爾瓦多

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