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明年總預算首度破2兆!賴揆:強化內需 確保經濟成長

2018-08-16 16:29聯合報 記者林河名╱即時報導

行政院會今天通過明年度中央政府總預算案,歲出規模首次突破2兆元,創下新高。行政院長賴清德指出,由於近兩年國內經濟動能帶動稅收成長,得以支撐國家預算擴張量能,因此適度擴張歲出規模,以強化內需,確保台灣經濟短、中、長期成長動能。

依民國108年度總預算案,歲入共編列1兆9,770億元,較107年度增加578億元,約增3%;歲出共編列2兆220億元,較107年度增加551億元,約增2.8%。

重要施政方面,較受矚目的國防經費部分,明年度編列3,460億元,較107年度(含調整待遇)增加183億元,約增5.6%;如連同非營業特種基金編列數395億元,合共3,855億元,較107年度相同基礎增加224億元,成長6.2%,占107年度GDP之2.16%。

即使明年度歲出首次突破2兆元,但賴清德強調,政府仍本於「堅守財政紀律」原則編列預算,例如歲出擴張幅度未超出歲入成長率(歲出增加551億元,約增2.8%,歲入增加578億元,約增3%)、歲入歲出差短減少(108年度短差450億元,較107年度減少27億元)、整體歲入歲出差短控制在2千億元內、債務還本增加,以及嚴守「公共債務法」債務管制等。

行政院會今天還通過前瞻基礎建設計畫第2期特別預算案,歲出編列2,275億元(108及109年度分別編列1,053億元及1,222億元),將於8 月底前與總預算案一併送請立法院審議。

賴清德表示,為妥善編列明年度總預算案,他從今年1月起陸續聽取各部會業務報告,並請主計總處協助各部會,以目標導向,務實檢討規畫各類預算資源。

他強調,明年度施政重點除持續落實「安居樂業」、「生生不息」及「均衡台灣」3大施政主軸外,並加強「擴大公共建設投資」、「創新帶動產業升級」、「提升國防戰力」、「減輕家庭育兒負擔」、「營造優質教育環境」與「平衡縣市發展」等6項施政工作。

對於明年度歲出破2兆元,賴清德表示,當政府支出增加,將直接擴張GDP規模,提升當年度經濟成長;另外,根據國際貨幣基金組織(IMF)預測,明年全球經濟將維持復甦動能,但所面臨的不確定風險卻大幅增加,特別是中美貿易摩擦,為了降低外在風險對國內的不利影響,政府增加公共支出,可適時發揮反景氣循環作用,有助台灣經濟穩定成長。

在重要施政預算部分,賴清德說,明年度歲出預算除增加有形公共建設外,並增加無形研發投資,有利於台灣中長期經濟累積發展潛能。

有關公共建設計畫,明年度總預算編列1,679億元,較107年度增加168億元,約增11.2%,若加計前瞻、營業與非營業基金等,整體規模可達3,927億元,較107年度相同基礎增加281億元,約增7.7%。

至於軍公教年金改革所節省經費,賴清德強調,不僅將悉數挹注退撫基金,另也將自108年起分10年編列1千億元持續挹注,以確保年金制度永續發展,讓未來軍公教同仁得以領取退休金。

行政院長賴清德(左3)拍板,明年度中央政府總預算案歲出規模首次突破2兆元。記者林...
行政院長賴清德(左3)拍板,明年度中央政府總預算案歲出規模首次突破2兆元。記者林河名/攝影
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賴清德行政院債務

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