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綠委推動境外資金回台「租稅特赦」 政院憂499之亂

2018-06-14 16:45聯合報 記者林河名╱即時報導

有民進黨立委推動台商將境外資金匯回台灣可獲「租稅特赦」,但行政院副院長施俊吉今天表示,這項政策涉及租稅公平、是否洗錢、會不會變成炒房炒股的熱錢,以及會不會造成匯率波動、台幣升值等4大問題,必須再跟立委溝通,因此還沒有定案。

談到租稅公平,施俊吉表示,過去許多人匯回海外資金都是合法繳稅,若現在給予特赦,會不會發生「1399跟499的問題」(即電信業者上月推出「499吃到飽」方案的爭議)?

目前海外資金要匯回台灣,都會被視為所得,先扣20%所得稅。民進黨立委余宛如、劉世芳等人4月間舉行記者會表示,已提出「促進境外資金回國投資特別條例草案」,依個人申報境外資產的時間,分別適用4%、8%、12%的優惠稅率(公司適用7%、9%優惠稅率),而免除該等資產所涉各項稅法課稅及處罰的規定;若是投入前瞻基礎建設、5+2產業、長照、新創產業,則再享稅率減半優惠,但3年內不得投資房屋、土地。

余宛如指出,這項草案除能鼓勵境外資金回流,國家更可望因此增加1千億元的稅收。

行政院今天提出「金融發展行動方案」。在院會後記者會上,對於立委要求境外資金匯回台灣應有租稅特赦,施俊吉表示,這些海外資金目前可能存在開曼群島或境外避稅天堂,因為「肥咖」條款及國際申報準則都要開始發揮作用了,這些資金必須有去處,因此要求政府給予租稅減免;但要不要給予境外資金回台「租稅特赦」,有4個問題要思考。

「第1個是租稅公平的問題。」施俊吉說,過去已經有許多人從國外匯回資金,且是合法繳稅,若現在給予特赦,「會不會發生1399跟499的問題?」前面的人合法繳稅,就像中華電信吃到飽月租費1399元,現在突然對境外資金特赦,形同月租變499元,會讓繳1399元的人覺得不公平。

「第2個是洗錢問題。」施俊吉表示,今年底將進行亞太洗錢防制組織(Asia/Pacific Group on Money Laundering, APG)的第3輪評鑑,這些回流資金是合法或非法?不能因為特赦而讓非法資金得到合法掩護,必須重視洗錢的問題。

施俊吉表示,第3個要思考的是,資金回台會不會變成熱錢,開始炒房、炒股?房地產欣欣向榮固然很好,但對年輕人及一般民眾,仍有都會區房價太高的問題;這些錢回來,會不會讓房地產出現不穩定的狀況?

「第4個是央行的考量。」他表示,一下子太多資金回台,會不會造成匯率波動、台幣升值?這樣對經濟穩定不好。

施俊吉指出,如果不訂特赦條例,海外資金仍有管道回到台灣,例如,可利用OBU(國際金融業務分行),或者是正常繳稅,就可正常回台。

至於民間有人提到,匯回資金哪些屬於本金、哪些屬於所得,在課稅上很難認定,施俊吉則表示,財政部認為這都可以解決;政府會再與立委溝通,盡快規畫、廣泛聽取各方意見,再做決定。

行政院今天提出「金融發展行動方案」,行政院長賴清德(左二)、副院長施俊吉(右二)...
行政院今天提出「金融發展行動方案」,行政院長賴清德(左二)、副院長施俊吉(右二)、發言人徐國勇(左)、金管會主委顧立雄(右)出席記者會。記者林河名/攝影
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外資施俊吉洗錢

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