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立院三讀 外館開放可政治派任公使

2018-05-22 10:30聯合報 記者劉宛琳╱即時報導

立法院院會今三讀通過「駐外機構組織通則」部分條文修正草案,開放外館可派任特任公使、副代表,最高10人,未設駐外機構的國家或城市,可遴派名譽領事。但此案遭國民黨反對,院會上午進行表決,民進黨以人數優勢表決通過。

時任外交部次長章文樑在去年委員會審查時表示,原規定限定大使及常任代表得為政務職,修法後增訂公使及副常任代表得以政務任用的規定,是考量到兩個職位肩負協助大使及代表綜理館務的責任,為了因應如氣候變遷等非傳統議題的挑戰,須進用多元人才。

不過,有鑑於外交工作具專業性及延續性,且外交專業人才需長時間培養,考量到外交部內人員歷練機會,採總量管制方式,因此,三讀條文規範政務公使與政務副常任代表總員額不得超過10人,若駐外機構配置公使或副常任代表2人以上者,其中1人得列比照簡任第13職等;此外,三讀條文也規定,在未設駐外機構的國家或城市,得遴派名譽領事。

由於立法院院會去年底才三讀通過「駐外外交領事人員任用條例」修正案,將非外交特考及格的文官可擔任駐外人員上限,由10%放寬至15%,當時就遭國民黨立委痛批大開酬庸大門,讓不適格的官員進入公務體系,影響現任外交官體系的升遷制度。

國民黨立委去年底在委員會審查「駐外機構組織通則」部分條文修正草案時批評,此修法是破壞文官體制,壓縮常任文官歷練機會,還批評這根本就是要讓蔡英文總統可以安插更多自己的人馬!也有國民黨立委說,這樣對職業外交官很不公平,如果真的需要多元人才,可考慮用顧問的方式進行。

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