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反勞基法陳抗遭逮補 律師陳又新將自訴警方涉私行拘禁

2017-12-29 19:58聯合報 記者賴佩璇╱即時報導

陳又新律師遭警方強行帶上警備車。圖/翻攝聯合資料庫。
陳又新律師遭警方強行帶上警備車。圖/翻攝聯合資料庫。
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北市23日的「反勞基法修惡大遊行」有陳抗群眾與到場協助的律師,遭警方逮補並分別被載至偏區「丟包」;當天遭警方逮補的社民黨發言人陳又新律師,不滿行政院發言人徐國勇、北市長柯文哲、內政部長葉俊榮「排除交通阻礙」與「警察菩薩心」說法,今在交大科法學院林志潔教授、金孟華助教陪同下譴責警方違反憲法保障人身自由,違法逮補人民,決策高層應為錯誤指揮負責,將向台北地院提起自訴,控告警方涉犯私行拘禁罪。

遊行隊伍原訂下午5點解散,主辦方直到晚間6點宣布活動結束,但有不少群眾持續待在現場,直到深夜遭警察包圍困於台北車站東三門外,民眾陸續表明想離去,卻仍遭警方以人牆包圍,導致無法順利通行;陳又新指出,警方開始驅離並強行將包括他在內,身著律師袍、出示律師證的數名律師、群眾拖上警備車,並野放於內湖郊區。

葉俊榮週一在立法院接受質詢時,否認警方對幾位在場律師的行為是「逮捕」,而說是「排除與管束」,另一方面又表示有些律師「自願上車幫忙民眾」,要求「忠於事實」。

此話引起陳又新不滿,他現身說法還原事實,自己是為了準備陪偵才會出現,卻和一群民眾遭五層警員人牆包圍,即使表示想回家、上廁所都不能離去。他質疑,「這一群人已經沒有在抗議、沒有在交通幹道上、甚至也不在台北車站裡面、沒有對任何人進行攻擊,團團圍住究竟是為什麼?」

他說,最後因不堪久候與疲累,丁穩勝律師率先和警方交涉,要求讓幾位律師先離開現場。面對律師證和「法律依據何在?」問題,第一線員警依舊沒有答案,也依舊阻擋離去。

他強調,律師沒有任何衝撞,甚至回頭要求其它民眾不要靠近律師,也不要加入與警方對話,以免任何推擠和發言被扭曲成衝擊與攻擊。「我這麼做,難道不是一如過去一些律師在抗議行動中扮演的角色,在減少警民衝突的可能,避免不需要的傷害嗎?但即使這麼做,也不能改變那一堵藍色的沉默。」

林志潔強調,律師遭逮補是民主倒退,已違反憲法第8條對於人民生命、身體自由保障,政府官員事後發言,更沒有法治觀念,她身為刑事法老師,認為有必要給社會大眾及官員正確法律觀念。

由於律師出身的徐國勇事後表示,4名律師當天並不是被逮捕,這件事情北市府已經講得很清楚,警方對集會遊行違法者,是直接移送到地檢署,但是當天並沒有移送地檢署的動作,顯示並非逮捕。

對此,林志潔強調,依照刑事訴訟法的規定,逮捕拘禁需要一連串的法定構成要件,在陳抗現場除非有構成在現場的犯罪行為,否則憑什麼拘禁人民身體自由?可見警方依法無據。

再者,依照警察職權行使法中「即時強制」的規定,也必須有暴行、自殘或危害公共安全的行為才可以;行政執行法的即時強制規定,也必須是為阻止犯罪、危害的發生或避免急迫危險才符合要件。林志潔說,當時現場僅數十名群眾,到底有什麼情況符合即時強制的規定?

她質疑,「非法逮捕就是對人身的拘禁」,若是所謂的「合法逮捕」更不應該丟包,那把人抓去大湖公園「丟包」,使他們更便於脫逃,豈不是涉犯刑法縱放人犯罪?警察機關執法不能以傳統觀念,若認為「上銬」才是逮捕,這區分方式與法規構成要件不符。「法治國一切回歸法律,尤其手中握有公權力的人,一定要審慎。」

誠懇建議警政單位,在新時代人民表意行動上,如何設計一套SOP?警方此次作法很明顯「既不合法又不智慧」,也凸顯問題點在於,「陳抗現場的記者、律師、醫護人員,可能有身分雙重,一方面本身認同陳抗,二方面具有專業,但當他們是基於工作職責,在現場執行專業能力,就必須與陳抗民眾有所區別,「律師在現場執行律師職務,不是在參與陳抗!」

她說,例如醫師怕現場有人受傷、缺氧昏迷,記者基於工作職責必須採訪,或是律師接到委託人趕往現場處理,該如何與陳抗民眾區隔身分?警方執法時如何取締?這該制定標準。她強調,「不同職業的民眾參與陳抗、遊行,應被統一對待才是公平,但當場是在執行專業者,應受到尊重。」

在「反勞基法修惡大遊行」遭警方逮補的社民黨發言人陳又新律師,今在交大科法學院林志...
在「反勞基法修惡大遊行」遭警方逮補的社民黨發言人陳又新律師,今在交大科法學院林志潔教授、金孟華助教陪同下譴責警方違反憲法保障人身自由,違法逮補人民,決策高層應為錯誤指揮負責,將向台北地院提起自訴,控告警方涉犯私行拘禁罪。記者賴佩璇/攝影。
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陳抗警察徐國勇

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