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公投修法二讀 投票年齡降至18歲

2017-12-08 23:49聯合報 記者丘采薇/台北報導

立法院昨天二讀公投法修正草案,將公投年齡下修到18歲。圖為台大曾發起的模擬公投。...
立法院昨天二讀公投法修正草案,將公投年齡下修到18歲。圖為台大曾發起的模擬公投。 報系資料照
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立法院院會昨天二讀「公民投票法」修正草案部分條文,明定公民投票年齡為十八歲、廢除公投審議委員會及將全國性公投主管機關改為中選會。中選會指出,公民投票年齡從現行廿歲降為十八歲,約可增加六十萬投票公民。至於公投適用事項、連署人數、門檻下修及行政院是否能發動公投等,因朝野無共識,待下周二院會再處理。

昨天朝野協商雖無共識,但最後民進黨團提案將具爭議的七條條文保留,其他條文二讀。保留條文包括時代力量提案將領土變更及兩岸政治協議適用全國性公投議題、公投提案連署門檻、通過門檻及行政院是否被賦予公投提案權等;國民黨團則強調周一前會提出「終極版本」,包括不在籍投票及門檻數字。

朝野協商時,對公民投票權降為十八歲皆無意見,廢除公投審議委員會及將全國性公投主管機關改為中選會等,也依照初審版本通過。國民黨團書記長林為洲表示,黨團主張法理或政治上,公投不應該處理憲改及兩岸議題,除此之外,國民黨基本上對公投法不會杯葛、阻擋。

親民黨團總召李鴻鈞對提案連署門檻表達強烈疑慮,他表示,初審版本規定,公投提案連署人數應該達最近一次總統、副總統選舉的選舉人總數百分之一點五以上,根據官方數字,未來只要一千八百人就可提案,達廿八萬人就可通過連署。廿八萬人看起來是很龐大的數字,但只要有政黨介入運作,就會很輕易跨越門檻。

至於初審版本規定,行政院向立法院提出公投提案之後,立法院應在十五日內議決。對此李鴻鈞質疑,若賦予行政院提案權,未來只要在立法院過不了的法案,都可發動公投;且若行政院提案不通過,應「內閣總辭」。不過時代力量認為,很多國家都賦予行政院公投提案權,尤其是瑞士,其實不用那麼緊張。

昨天院會原本預定協商後三讀公投法,但中午朝野協商時國民黨團表態將提出新增條文,隨後立法院長蘇嘉全建議下午先二讀無爭議條文,全案下周再進行三讀。雖因時代力量反對,導致協商破局,不過民進黨團也認同應該充分討論再通過,最後民進黨團依人數優勢否決時代力量提出的「延長開會時間」一案,決定下周二再戰。

公投時代力量投票

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