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鄉鎮長 官派好?民選好?

2017-11-30 23:08聯合報 記者翁禎霞蔡孟妤賈寶楠/連線報導

日前行政院長賴清德南下就曾邀集鄉鎮市長座談,傾聽地方基層聲音。 圖/本報資料照片
日前行政院長賴清德南下就曾邀集鄉鎮市長座談,傾聽地方基層聲音。 圖/本報資料照片
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立委提議修法把鄉鎮長改為官派,但官派好還是民選好?各有見解。現任鄉鎮市長則認為民選較有拚勁,官派後的偏鄉民眾最可憐,弱小聲音很難被聽到,但直轄市區長說,官派沒選舉壓力,可更公正公平處理事情。

官派:改善黑金政治

「政治制度應從長計議,以民意為依歸。」台大政治系教授王業立說,廢省長、省議員、國代後,民眾參政管道已減少,鄉鎮長若改官派,首長民選比例又減少,這對落實基層民意和民眾政治參與都是大考驗;不過,鄉鎮市長改官派,能達到改善黑金政治、增加行政效率、節省公帑等好處。

屏東縣本屆鄉鎮市長選舉後,有近10個鄉鎮市長涉案,目前還有5鄉鎮市長由縣府派代,民進黨立委鄭運鵬舉屏東為例,認有修法改官派的必要。

「這是頭痛醫頭的作法」,屏東縣潮州鎮長洪明江說,法律問題應從法律層面約束,如果真是疊床架屋,應該直接廢除,連官派都不需要。

民選:偏鄉需要有人發聲

他說,民眾可以去看看直轄市的偏鄉,改官派後,偏鄉的聲音就不見了,因為區長是市府派的,建設著重都會區,忽略偏鄉小鎮;民選的不一樣,因有選票壓力,偏鄉鄉長也會努力爭取建設,「鄉鎮長太重要了」,不能看不起人民的選擇。

屏東縣麟洛鄉代理鄉長賴耀熙曾當選過竹田鄉長,也曾被縣府派代牡丹、車城、琉球、麟洛等鄉長,民選、官派經驗都有,「還是民選的比較有拚勁」,他說,愈是鞭長莫及的偏鄉,愈需要有人發聲。

大寮區長施維明說,官派區長沒有選舉壓力,不用顧及樁腳,不論處理事務、分配資源「透明度」更高,錢更能用在刀口上。若遇到問題,市府有標準作業流程,也有統一溝通平台,直向橫向聯繫都暢通,比起鄉鎮市長有黨派之分、各自為政,效率好很多。

高雄市副市長許立明表示,地方政府層級太多,很多民眾分不清是縣市政府管、還是鄉鎮市管?想求援申訴不知該找誰;加上若縣市政府、鄉鎮長意見不同,施政就有困難。

偏鄉選舉台大鄭運鵬樁腳

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