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【即時短評】政府立法助弱勢 低收入戶認定困難重重

2017-11-30 13:20聯合報 記者陳熙文╱即時報導

根據衛福部統計,截至2017年第二季為止,全國中低、低收入戶有25萬3236戶,涵蓋65萬2224人,約占總人口的2.8%,但是台灣的弱勢人口真的只有這麼低嗎?若是閱讀台大社研所碩士生洪伯勳的論文「製造低收入戶—鄉愿福利國家之社會救助官僚實作」或許可以一窺端倪。其中的最主要質疑就是,是不是低收入戶就等於貧窮呢?

首先,洪伯勳質疑,現行的社會救助以「家戶」作為單位是否合理。當個人的狀況與家戶合併計算,不考慮當事人是否真的與家人住在一起,或是當真共享經濟資源的時候,以家戶作為標準是不是可行。再加上目前「社會救助法」對於有工作能力者卻未就業,是依基本工資認定,等於強迫認定具有工作能力的人一定不可以是中低收入戶,卻沒有思考:難道有工作能力就一定找得到工作嗎?

種種的標準認定再再限制真正需要被幫助的人得不到他們應該得到的協助,反倒被體制排斥,而另一方面,台灣地下經濟蓬勃,那些資訊相對豐富、財產卻無法被完整追蹤的族群卻可能透過投機的方式取得中低收入戶的資格。

行政院今天通過兒少帳戶草案,想要協助中低收入戶的弱勢兒童能夠存錢自立,不要陷入成年後找不到工作,又落入貧窮線下的惡性循環。然而,行政院去年11月即核定兒少帳戶推動方案,並於今年6月開辦,但據衛福部統計,自2016年1月1日至今年11月為止,發現合乎資格人數才9003人。

政府想要立法協助弱勢的美意有目共睹,不過要是中低、低收入戶的認定依舊陷阱重重,將應該得到幫助的人排除在外,那弱勢永遠站不起來,因為他們一開始就不被認為是弱勢。

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‧ 行政院通過兒少帳戶草案 每年3萬元幫助弱勢兒童

低收入戶衛福部統計

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