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專訪/許信良:一提出修憲 就像打開潘朵拉的盒子

2017-10-18 20:34聯合報 記者林河名╱即時報導

蔡英文總統在民進黨全代會拋出憲改議題後,民進黨立委蘇巧慧隨即提出修憲草案,被質疑為「兩國論」版本。民進黨前主席許信良接受聯合報專訪表示,國家認同是憲法的基本共識,也是大家應該遵守的基本原則,「這些東西是不能改的,不能修的」。

許信良表示,台灣有許多敏感、脆弱的根本問題;修憲議題一旦被提出來,就像打開潘朵拉盒子。

許信良說,蔡總統提出的部分修憲主張,例如十八歲公民權,他也同意,如果大家能有共識,修憲只修這一條,他不反對;但如果為了修這一條,必須去捅馬蜂窩,再引起台灣的動盪不安,「我認為不值得」。

以下是以許信良為第一人稱的受訪內容:

●國家認同是憲法的基本共識 這些東西不能修

民主政治是建立在基本共識之上,就算各人想法不同,但一定要有基本共識,這個基本共識就是憲法。

如果國家認同不一樣,就不可能有民主;如果有人對某些基本共識絕不接受,那就是內戰,是兩國,不是一國。

民主政治要能運作,國家認同不能不一致,就算不同,也要有大家都可以接受的憲法,喜歡或不喜歡是一回事,這也不應該成為憲改的議題。

國家認同應該是憲法的基本共識,也是大家應該遵守的基本原則。這些東西是不能改的,不能修的。

但也因為台灣還有這個問題,所以修憲議題一旦被提出來,就不會止於僅修正閣揆同意權等範圍。這個修憲問題一提起來,對台灣就是傷害,不會是有利的,就像打開潘朵拉盒子。

●為了修一條去捅馬蜂窩 我認為不值得

蔡總統提出的部分修憲主張,例如十八歲公民權,我也同意,但這個本來不該訂在憲法裡,如今因為在憲法,變得非改不可。

如果大家能有共識,修憲只修這一條,我不反對。但如果為了修這一條,必須去捅馬蜂窩,把原本已經慢慢安定下來的基本共識,又重新被挑起,再引起台灣的動盪不安,我認為不值得。

蘇巧慧提出的修憲草案,把兩岸定義為「我國與中華人民共和國」,被認為是「兩國論」版本。但誠如我說的,不是什麼事都可以拿出來表決。

我必須特別強調,台灣有許多敏感、脆弱的根本問題,國會議員是憲政行為者,必須有所了解;這些根本問題,如果大家沒有共同接受的共識,台灣將無法運作民主政治。

●民主政治不是只有多數決而已

民主政治不是只有多數決而已;如果有些東西,有些人一定不能接受,國家一定會分裂。例如藍綠有很多不同,如何解決這些根本的不同?就是憲法。

如果多數人硬要把少數人也能接受的憲法精神非改不可,這些少數人只好跟你內戰,跟你打仗,跟你分裂。 

民進黨現在雖是多數,但也已經接受目前這套憲法,不然當初選舉是在選什麼東西?為什麼在這個憲法裡頭選總統、選國會議員?你要選,就跟契約一樣,你同意按照這樣的體制去選舉,也等於同意這個體制。這樣台灣的民主才能運作。

●現在要去推翻它 等於是用多數去迫害少數

現在要去推翻它,等於是用多數去迫害少數,把少數當作叛國者。台灣民主政治走到這一步很難得,當年沒有流血,講不好聽,是我們多數人跟少數人妥協,但不妥協就沒有民主政治了;而這樣建立的體制,是不能用多數來表決的。

此事也不僅牽涉兩岸,還有國際政治對台灣的基本原則,硬要打破這個基本原則,不只對抗中國大陸,也對抗現在的世界,兩岸就沒完沒了了,國際也難接受。

我也不認為「兩國論」的修憲草案會變成民進黨的版本,但從提案就可以看出某些人的不成熟。

民進黨前主席許信良接受聯合報專訪表示,台灣有許多敏感、脆弱的根本問題;修憲議題一...
民進黨前主席許信良接受聯合報專訪表示,台灣有許多敏感、脆弱的根本問題;修憲議題一旦被提出來,就像打開潘朵拉盒子。記者杜建重/攝影
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修憲民進黨許信良

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