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一例一休連黨內都不支持 勞部以函釋緩解

2017-06-25 20:35台灣醒報 記者鄭羿菲╱台北報導

勞動部長林美珠在接連函釋解套後,即將在29日邀請縣市首長商議即將在7月開始執行的...
勞動部長林美珠在接連函釋解套後,即將在29日邀請縣市首長商議即將在7月開始執行的勞檢方案。(photo by 鄭羿菲/台灣醒報)
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一例一休在去年12月底一錘定案後,半年來引發「三輸」評論、地方縣市首長陸續呼籲要配套、民進黨立委提修法等爭議,勞動部則陸續函釋出現彈性,包括將大學考試等入闈試務人員、檢察署警備車駕駛、筒裝瓦斯批發業,及汽車貨運業等可納入彈性工時,不受一例一休與加班工時的規範;並調整勞工休息日加班可選擇勞資協議補休,不一定需要支付加班費等,企圖緩解一例一休爭議施行後帶來的爭議。

勞動部長林美珠強調,「我們沒排除修法的可能性,7月起進入檢查期,仍會要求部會繼續輔導、宣導。」而勞動部也即將在29日邀請各縣市勞動行政首長、主管共同商議後,正式對外說明完整勞檢方案。

強勢立案引爆民怨

民進黨在去年12月底,不理勞資雙方抗議,以人數優勢在立法院一錘定案「一例一休」後,陸續傳出爭議,包括休息日加班未滿4小時,以4小時計算,社會各界以「看Line1分鐘,算加班4小時」批評;連鎖鍋貼店「八方雲集」則率先喊出「調漲」,並引起多家食品業者「跟進」,進而引發物價上漲的趨勢。

雖然,行政院副院長林錫耀表示,「企業營運成本的增加以製造業、服務業最為明顯,但最多只增加0.22%。」但仍不敵民意,親綠的台灣民意基金會在1月份公佈的民調中,不支持蔡政府的「一例一休」政策民眾高達56.2%,只有32.6%的民眾滿意,其中,企業主有6成4不支持,且在20至64歲的年齡層中也都有過半民眾不支持。

黨籍領袖轉向

在3月,南投縣長林明溱開出「地方不服中央例休」的第一槍,要求研擬不遵守一例一休的辦法;台北市長柯文哲也6度去函勞動部要釐清爭議,但得到的結果都是「再討論」,讓他無奈表示,「我夾在中間就很為難,罰也不是,不罰也不是。」台中市長林佳龍則打圓場說,台灣是法治社會,但大部分的民眾都希望保留彈性,政府應做好配套。近日,桃園市長鄭文燦則補刀說,「一例一休」像在穿「制服」,確實不夠精緻化、務實化。

隨即在4月份開始,民進黨立委紛紛「頂不住壓力」,立委林岱樺表示,當初修法的初衷是「降低勞工工時」與「提升勞工加班費」,但許多行業變相禁止員工加班,「產業有淡旺季,可參考德國水庫型休假及加班制度設計,用淡旺季規定挪用加班時。」

在5月,黨籍立委黃國書、何欣純等6位綠委提出《勞基法》修法草案,除了休息日加班擬改回以實際工時計算,加班時數也採「工時帳戶」,上限提高至單月54小時。民進黨團總召柯建銘說,「只要社會各界有共識,要修法也無不可。」

以函釋分別解套

面對社會各界產生的爭議,勞動部在2月以前都以「還在討論」為由「看風向」,直到3月開始不得不「讓步」,勞動部次長郭國文鬆口,「瓦斯零售業和瓦斯批發業近日也將納入『四週彈性工時』。」勞動部並預告,勞工特休假(年假)在通過勞資協商後,可採3種方案執行,分別為到職日周期、曆年制或會計年度計算。

勞動部並在4月函釋,讓大學、高中考試等入闈試務人員,和檢察署警備車、勘驗車及偵防車駕駛納入《勞基法》第84條之1,不受一例一休與加班工時等規範。林美珠並強調,「從沒說過已排除修法解決產生正義的可能,即使7月起進入檢查期,仍然會要求繼續輔導、宣導。」

緊接著在5、6月,勞動部都以函釋方式企圖消減一例一休所帶來的紛擾,首先是開放「勞工休息日加班,可選擇補休不拿加班費」,但必須經過勞資協商;勞工同意休息日加班,卻因個人因素未到工,或未依約定時數工作,未到班及請假的時數,不計入46小時加班上限,變相打破「做1分鐘算4小時」的規定;也納入「筒裝瓦斯批發業」適用4週彈性工時、「汽車貨運業」適用8週彈性工時。

林美珠也強調,29日將邀請各縣市勞動行政首長、主管共商議後,對外說明7月完整的勞檢方案,沒有要踩煞車,但會傾聽各方意見。

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加班費一例一休工時

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