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【即時短評】總統國會報告好難 綠營何不開先例?

2017-04-21 12:41聯合報 記者周佑政╱即時報導

國民黨立委提案邀請蔡英文總統到立法院,就年改問題國情報告。立法院院會上午表決,民...
國民黨立委提案邀請蔡英文總統到立法院,就年改問題國情報告。立法院院會上午表決,民進黨立委以人數優勢否決。 報系資料照
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藍委提案邀蔡英文總統到立法院就年改國情報告,民進黨團認為「沒有前例」、「政治操作」,否決這項提案。從扁到馬時期,朝野都曾提出總統到立院報告,但都因質詢方式喬不攏,或不願為總統的「政治目的」背書,最終不了了之。不過,國情報告是憲法規範,民進黨現在是多數,不妨首開先例,奠定良好的憲政慣例。

早在2004年,前總統陳水扁為讓6108億元軍購案,順利在立法院過關,主動表達願意到立院國情報告。時任國民黨政策會執行長的曾永權認為,國情報告的發動權、主動權、決定權都在立院,非總統府,陳水扁的作為不尊重國會。事實上,主要政治考量是,屬於國會多數的國民黨不願意替軍購案背書。

民進黨立委吳秉叡等人2012年曾提案,邀馬英九到立院國情報告,讓總統權責相符,建立憲政慣例,這項提案獲得親民黨團支持。民進黨團總召柯建銘則認為,總統赴立法院報告,要接受綜合詢答才有意義;藍營則以質詢不合憲拒絕。

2015年11月「馬習會」在新加坡舉行,藍營視為兩岸關係大突破,但綠營批評是「大黑箱」。國民黨團提案邀馬英九赴立法院國情報告,馬有意願,但在野的民進黨與台聯不願替馬背書,認為馬習會已結束,事後報告毫無意義,全面拒絕。

其實,「質詢方式」絕非總統能否到國會報告的絕對因素;相對的,不論是總統主動或立院要求到國會報告,都有其政治目的,在野黨不願意讓執政黨有舞台暢所欲言,更不願替總統政策背書,自然會拒絕。

這次藍委再要求蔡總統到國會報告,希望讓年改爭議繼續發酵;綠營則認為藍營政治操作的目的昭然若揭,為了「護主」,不願讓總統到國會「被羞辱」,自然是反對到底了。

國情報告蔡英文

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