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電業法大翻修!2025非核家園入法 綠電自由化

2017-01-11 18:39聯合報 記者林河名╱即時報導

立法院臨時會11日下午三讀通過電業法修正案,開放綠能發電業與售電業,將台電業務切割為「發電」、「輸配電」及「售電」三大區塊,台電須在6至9年間完成切割;綠能發電可望獲得優先調度、輸配電費優惠、直接銷售等鼓勵,全面進入台灣的輸配電網。

下午表決時,民進黨團以人數優勢,贏得3案的表決,其中,通過規定核能發電設備應於中華民國114年(2025年)以前,全部停止運轉,亦即「2025非核家園」入法。

電業法制定迄今已70年,雖歷經9次修正,但有關市場架構及電業管理制度已逾50年未修正。這次大幅修正,是希望在穩定電力供應前提下,重新架構我國電力市場運作方式,以期建立一個具「多元供給、公平使用及自由選擇」的市場。

為穩定電價,減緩電價波動,中央得設立「電價穩定基金」。此外,條文也重申2025年核電要全部停止運轉,並提出「非核家園」的具體計畫。

電業法修正,除打破台電「一條龍」式的市場結構,也進一步展現蔡政府「邁向非核家園、啟動能源轉型」的決心。

現行規範下,再生能源因無法自由買賣提供給有需求的用戶,而使其發展受限;電力市場因綜合電業獨占型態,導致在無自由競爭市場環境下,電業經營績效無比較基礎,投資者亦無法自由進入市場參與電力建設;同時,用戶也無購電選擇權利,無法依據喜好或需求選擇供電來源與種類。

目前台灣電力市場是由台電獨攬發電、輸配電、售電三大業務,電業法改革重點在分割台電、引入發電業與售電業,促成電業市場自由競爭,並大力鼓勵綠電發展。

電業法修正重點包括:

一, 立法通過後1到2.5年內,開放「再生能源發電業」跟「再生能源售電業」可以直接販售綠電;台電須在6至9年間完成切割。台電轉型為控股母公司,其下切割成發電公司與輸配售電2家公司。

二,綠電可獲代輸費及輔助服務等優惠,但直供部分,需提供備用容量。

三,公用售電業售電時,須符合能電力排碳係數基準;由於綠電的電力排碳係數低,為了符合該項標準,公用售電業必須包含一定比例的再生能源。

四,設立電力交易平台,並充分揭露電力交易資訊。

五,為穩定電價,減緩電價波動,中央得設立「電價穩定基金」。

六,公用事業、學校、社福等機構,維持優惠電價。

七,電力開發協助金(促協金)須公開運用方式。

八,設有罰則,依條文及違法狀況不同,最高罰鍰是2500萬元,得按次處罰。立法院臨時會11日下午三讀通過電業法修正案,開放綠能發電業與售電業,將台電業務切割為「發電」、「輸配電」及「售電」三大區塊,台電須在6至9年間完成切割;綠能發電可望獲得優先調度、輸配電費優惠、直接銷售等鼓勵,全面進入台灣的輸配電網。

下午表決時,民進黨團以人數優勢,贏得3案的表決,其中,通過規定核能發電設備應於中華民國114年(2025年)以前,全部停止運轉,亦即「2025非核家園」入法。

電業法制定迄今已70年,雖歷經9次修正,但有關市場架構及電業管理制度已逾50年未修正。這次大幅修正,是希望在穩定電力供應前提下,重新架構我國電力市場運作方式,以期建立一個具「多元供給、公平使用及自由選擇」的市場。

為穩定電價,減緩電價波動,中央得設立「電價穩定基金」。此外,條文也重申2025年核電要全部停止運轉,並提出「非核家園」的具體計畫。

電業法修正,除打破台電「一條龍」式的市場結構,也進一步展現蔡政府「邁向非核家園、啟動能源轉型」的決心。

現行規範下,再生能源因無法自由買賣提供給有需求的用戶,而使其發展受限;電力市場因綜合電業獨占型態,導致在無自由競爭市場環境下,電業經營績效無比較基礎,投資者亦無法自由進入市場參與電力建設;同時,用戶也無購電選擇權利,無法依據喜好或需求選擇供電來源與種類。

目前台灣電力市場是由台電獨攬發電、輸配電、售電三大業務,電業法改革重點在分割台電、引入發電業與售電業,促成電業市場自由競爭,並大力鼓勵綠電發展。

電業法修正重點包括:

一, 立法通過後1到2.5年內,開放「再生能源發電業」跟「再生能源售電業」可以直接販售綠電;台電須在6至9年間完成切割。台電轉型為控股母公司,其下切割成發電公司與輸配售電2家公司。

二,綠電可獲代輸費及輔助服務等優惠,但直供部分,需提供備用容量。

三,公用售電業售電時,須符合能電力排碳係數基準;由於綠電的電力排碳係數低,為了符合該項標準,公用售電業必須包含一定比例的再生能源。

四,設立電力交易平台,並充分揭露電力交易資訊。

五,為穩定電價,減緩電價波動,中央得設立「電價穩定基金」。

六,公用事業、學校、社福等機構,維持優惠電價。

七,電力開發協助金(促協金)須公開運用方式。

八,設有罰則,依條文及違法狀況不同,最高罰鍰是2500萬元,得按次處罰。

立法院臨時會11日下午討論電業法修正草案,經表決後,通過「2025非核家園」入法...
立法院臨時會11日下午討論電業法修正草案,經表決後,通過「2025非核家園」入法。記者林河名/攝影
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民進黨非核家園核能電價

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