美國國會提「香港安全港法案」 給香港人政治庇護

中國人大30日通過港版「國家安全法」,港警30日進入一家商場驅散集會民眾。(Getty Images)
中國人大30日通過港版「國家安全法」,港警30日進入一家商場驅散集會民眾。(Getty Images)

繼中國人大30日通過港版「國家安全法」之後,美國國會參眾兩院提出具兩黨共識的「香港安全港法案」(Hong Kong Safe Harbor Act),將給可能「國安法」迫害的香港人第二優先級(Priority 2)的政治庇護。

該法參院版本由共和黨參議員魯比歐(Marco Rubio)、民主黨參議員曼尼德茲(Bob. Menendez)領銜提出,眾院版本由共和黨眾議員匡希恆(John Curtis)、民主黨眾議員卡斯楚(Joaquin Castro)領銜提出,要求國務院指定特定港人為特殊人文關懷的第二優先級政庇(Priority 2 refugees)。

對象包括香港特別行政區居民,或因和平表達政治觀點、和平參與政治活動及組織而對遭到迫害有充分擔憂;曾因和平行動被正式控罪、逮捕、定罪者;或上述兩大群體的中國籍配偶、子女、父母。

法案規定,受理該政庇申請可在香港或第三方國家完成,之後可申請美國永久居民或公民;法案還鼓勵美國盟友、夥伴對逃離中國政府壓迫的香港特別行政區居民施行類似政策;法案將在實施的五年後失效。

中國政府推動港版「國安法」,美國國會兩黨多次有議員公開批評,稱此舉是繞過香港立法程序,徹底蔑視香港法治,加速終結香港僅餘的自治權、剝奪港人的基本自由。

【中央社/華盛頓30日專電】

為因應港區國安法後續效應,美國參眾議員今天分別在兩院提出法案,要為被迫逃離家園的港人提供庇護。法案要求國務卿讓面臨迫害港人申請難民身分,且不受每年限額限制。

中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會30日上午全票通過香港特區國家安全法,並在當地時間晚間11時生效實施。港區國安法明訂分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪,及勾結外國或境外勢力危害國家安全罪等4項罪名,最重皆可處無期徒刑。

共和黨籍參議員盧比歐(Marco Rubio)與同黨眾議員匡希恆(John Curtis)今天分別在參、眾兩院提出「香港避風港法案」(Hong Kong Safe Harbor Act),要為逃離中共迫害港人提供尋求庇護管道。

法案規定,對於因和平表達意見、參與政治活動遭到迫害或害怕遭迫害,或因和平行為遭起訴、拘禁或定罪的香港公民及其配偶、子女與父母,美國國務卿應將他們列為「第2類難民優先處理類別」(Priority 2 refugees)。

根據美國國籍暨移民局(USCIS)資訊,美國目前有3類難民優先處理類別,第1類是由聯合國難民署(UNHCR)或美國使館認定與引介的案例,第2類是由國務院認定有明顯安置需求的團體,第3類是在美國取得難民、庇護或永久居留身分人士的配偶、父母與子女。

符合優先處理類別條件的難民申請人有機會與國籍暨移民局官員面談,但不保證申請會被接受。

法案明定,上述港人若在美取得難民身分,不得計入每年收容限額。由於總統川普政府的抑制移民政策,美國2020會計年度難民收容人數上限僅1萬8000人,遠低於2019會計年度的3萬人與時任總統歐巴馬(Barack Obama)2017年設定的11萬人,法案這項規定預計將有助港人取得難民身分。

此外,法案要求國務卿與國土安全部長在法案生效180天內及往後每90天向國會提交公開報告,詳述待決與遭駁回的港人難民申請數字。法案也敦促美方鼓勵夥伴盟國也為逃離中共壓迫的港人提供類似安頓措施。

盧比歐今天發新聞稿表示,世界見證香港民主運動人士的勇氣,他們去年走上街頭努力捍衛香港自治。隨著北京國安法施行,美國必須幫助港人維繫家園,並為行使曾為「中英聯合聲明」所保證的權利而遭迫害的人們找到庇護所。

盧比歐說:「透過香港避風港法案,我國將會為那些努力不懈抵抗暴政的港人提供一個避風港。」

港版國安法 全國人大

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