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邊開邊投票致「棄姚保柯」? 法院:看不出棄保效應

2019-05-10 16:39聯合報 記者林孟潔╱即時報導

國民黨台北市長候選人丁守中去年提出選舉無效訴訟,台北地方法院今天判他敗訴。丁守中主要認為中選會、北市選委會放任「一邊開票一邊投票」的現象,導致出現「棄保效應」,但法院依統計資料製作圖表,無從認定選舉當天出現「棄姚保柯」效應。

丁守中主張,當天選舉下午4點投票時間截止後,選務機關沒有等1563個投票所全數投票完畢,再一起進行開票,放任「投票、開票同時進行」,也沒有禁止排隊等待的人使用手機,導致尚未投票的人看手機得知開票結果,造成選舉資訊不對等,並產生棄保效應。

法院指出,丁守中以累計法做成得票趨勢圖,並無法真實反應各候選人每段時間的得票情形,故難以採證;另外,法院也以丁、姚、柯的得票率為縱軸,開票時間為橫軸製作統計圖,可以看出3人得票率有上有下,相互交叉,並沒有時間越晚姚文智得票率越低、柯文哲得票率越高的趨勢,因此無從認定有棄保效應。

法院指出,依照選舉罷免法規定,個別投票所投票完畢,即改為開票所進行開票,因此中選會、北選會並沒有違法或違憲。另外,此次選舉出現「依邊開票一邊投票」的現象,是執行選罷法意料之外的結果,縱使選罷法的立法政策應隨著時代演進、科技進步加以檢討和修正,但那是屬於立法事項,而選務機關只能依現行法律依法行事,因此難認選務機關有違法。

另外,法院認為,公投綁大選於法有據,並沒有違法或違憲,而此次選舉大排長龍,選務機關確實規劃欠妥善,但不可以倒果為因認定公投綁大選有違法之虞,且選務機關考量過去選務經驗、人員負荷量等因素,訂選舉時間為上午8時至下午4時,也沒有刻意妨害投票的行為。

法院指出,此次公投案件數量多,民眾究竟花多少時間圈票,也非事前能完全預測的,縱使選舉出現排隊人潮,身為主辦選務的機關確實有規劃未周全的責任,但並沒有導致人民選舉權受損的程度。

丁守中。記者林伯東/攝影
丁守中。記者林伯東/攝影
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台北地方法院以3人得票率、開票時間製作趨勢圖,難以認定有棄保效應。圖/北院提供
台北地方法院以3人得票率、開票時間製作趨勢圖,難以認定有棄保效應。圖/北院提供
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投票得票率

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