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新聞眼/逢中必反 卡住台灣經濟發展契機

2019-05-13 00:39聯合報 本報記者賴昭穎蔡惠萍

蔡英文總統日前在臉書表示,不能讓「中國茶」經過「自經區」加工後,偽裝成「台灣茶」...
蔡英文總統日前在臉書表示,不能讓「中國茶」經過「自經區」加工後,偽裝成「台灣茶」出口。圖/取自蔡英文Tsai Ing-wen臉書
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世界聞名的巧克力幾乎都是歐洲品牌,但很多人可能不知道,歐洲當地並不生產可可豆,原料多數都是從非洲進口,透過加工後,從廉價的可可豆變身為高檔巧克力,行銷全球,賺進大把外匯,但沒有人會說就是「洗產地」,也沒有衝擊歐洲農民。同樣的邏輯,放到台灣,自經區進口境外原料、加工加值再出口,何來賣台可能。

總統蔡英文近來以「辣台妹」的形象,在政治上大力操作反中、抗中的議題,拉抬低迷的民調。而對於國民黨提出的自經區條例草案,蔡政府一味放大中國大陸農產品來台洗產地的「假訊息」,汙名化自經區條例對於台灣這個以服務業為主、以出口為導向的經濟體帶來的發展契機。如今更利用美中貿易戰加大反中思維,累積個人的政治籌碼。

藍委曾銘宗等提出「自由貿易經濟特區特別條例」草案,可說是馬政府當年提出的「自由經濟示範區條例」二.○版,新版擴大了適用產業,也增加了控管機制,包括加工製造後能否進口至國內,必須由農委會核准,並不是農委會主委陳吉仲所指「百分之百傷害農業」。

當年馬政府提出示範區條例,其中一個考量是透過示範區對包括大陸進口管制品在內的法規鬆綁,為台灣日後參與當時的TPP(跨太平洋夥伴協定)或RCEP(區域全面經濟夥伴關係)創造條件,避免屆時被迫大幅開放管制在國內造成參與區域經貿整合的阻力。

賴清德曾表示,中美貿易衝突提供台商回台的機會,但若無法和其他國家例如美國簽訂自由貿易協定(FTA),或參加區域經濟整合的CPTPP,台灣的對外貿易會遭遇許多關稅或非關稅的障礙,讓台商回流事倍功半。

對照賴揆當時的語重心長,凸顯蔡總統近日把因應美中貿易戰而回流的台商當成拚經濟政績的短淺,這些回流台商主要出口國是美國,但美國只占我出口的一成多,遠不及主要出口市場大陸與香港的近四成。無怪乎賴清德質疑,民進黨反對自經區,陷入過去對抗的邏輯,這絕對不是台灣發展經濟的正確道路。

此外,若無法簽署雙邊FTA或參與多邊機制,再多台商回流,也得面對關稅或非關稅障礙。蔡總統自詡台美關係史上最佳,但美豬牛進口、基改食品進入校園等農業問題一日無解,台美雙邊FTA難以突破,想參與區域整合更非易事,RCEP是中方主導,最快今年底前可簽署,但以當前的兩岸關係,台灣想加入並無可能;至於日本主導的CPTPP,除了卡在日方關切的核食進口問題,也不能無視北京對東京的影響力。

因為規避美中貿易戰,許多以三角貿易為主的台商轉而回台設廠,在蔡政府因此沾沾自喜之餘,不能不警覺的是,一旦美國總統川普持續加碼關稅戰,對國內相關供應鏈的衝擊;此外,大陸不只是世界工廠,也是世界市場,貿易戰惡化,對台灣經濟發展的衝擊恐更甚於其他國家,蔡政府準備好了嗎?

曾參與多次國際談判的蔡英文不會不知道這些,但卻把自經區當成政治攻防的工具,以簡化的「洗產地」汙名化自經區,還一再以台灣茶為例,呼籲不要讓MIC洗成MIT,雖這早已被從事農產品進出口的農業粉專戳破是假議題,依舊一再放送。對蔡英文此刻而言,再也沒有比爭取連任提名更重要的事,只是如此一來,也把台灣的未來與契機,埋葬在個人的政治算計與權力競逐中。

自由經濟示範區台商自經區蔡英文

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