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皮塞克:CEO治國失敗前例多 台灣川普能否避免蹈覆轍?

2019-05-02 22:53經濟日報 記者湯淑君╱即時報導

鴻海董事長郭台銘投入國民黨內初選,有意角逐2020年台灣總統大選。郭董具有領導人的霸氣,他也自稱將「用霸氣指揮方向」,協助提升政府效率。

前彭博與巴隆專欄作家皮塞克(William Pesek)最近在富比世(Forbes)網站撰文說,看在支持者眼裡,郭董參選總統的吸引力顯而易見:若由一位果敢、高瞻遠矚的成功企業家出來治理國家,應可解決政府失能問題,並打破有礙台灣經濟的政治僵局。

但皮塞克指出,許多前例顯示,民眾對企業執行長(CEO)治國給國家帶來氣象一新的希望,往往流於「幻想」,結局可能「很糟」;堪稱「台灣最傑出全球企業家」的郭台銘,若是在黨內初選乃至於明年總統大選勝出,能不能記取世界各地CEO治國失敗的前車之鑑,成為一位出色的總統,並使複雜的兩岸關係提升到新的層次,令人拭目以待。

回顧近年實例,皮塞克說,企業CEO當上國家領導人,通常表現差勁。他指出,美國現任總統川普就是明顯的例證。他表示,2016年11月美國總統大選前,川普就以暗黑、閃躲的商業行徑著稱,而這種作風也隨他入主白宮而變成「官方政策」,令崇尚法治的人士搖頭。但話說回來,或許有人會辯稱,川普其實是個「失敗的商人」,至少曾四次宣告破產。

在亞洲也不乏糟糕的例子,最先聯想到的是泰國前總理塔信。富豪企業家出身的塔信2001年勝選,風光進入政壇,但主政期間被控「閹割機構與制度,包括立法、司法與媒體」,為自家電信王國牟取商業利益,儼然像是義大利大亨貝魯斯柯尼從政後的翻版。

塔信另一罪惡,是作秀大於實質。他不致力於營造公平環境,讓全民分享經濟成長果實,而是選擇在鄉村地區撒錢。此舉對經濟只產生短暫升糖效應,對提升泰國競爭力、生產力或創新力卻毫無幫助。不過,這麼做確實能討好草根選民,即使塔信在2006年政變遭推翻流亡海外,他在許多民眾心中仍有相當的分量。

皮塞克指出,問題在於,政治是啟發和誘導別人認同你的願景,進而協助實現那種願景,這麼做需要辯論、妥協和合作;企業領導人的作風則往往像堆土機,強行貫徹自己意志,通常憑直覺行事更甚於依據實證資料。CEO通常以雇主自居,對放下身段請求選民支持並不自在,許多CEO尤其拙於因應外界的檢視、批評或負面媒體報導。

再者,政府存在的目的是要為人民做事,而不是圖獲利最大化。政府領導人應照拂窮人和老人;他們造橋鋪路建設電網時,考慮的不是市占率;他們默默抵禦外國敵人並保衛國土,並不大肆張揚。

南韓也有CEO治國令人不堪回首的例子。現代集團主管李明博2007年底當選總統時,他擔任現代建設執行長的經歷被視為一項資產,民眾寄望綽號「推土機」的他為南韓經濟開拓出康莊大道。然而,事後證明,他大致是現狀守護者,而非促進改革者—在他任內,家族企業集團(財閥)勢力進一步坐大。卸任五年後,李明博去年因收賄等罪名遭逮捕,一審重判15年刑期。

當然,並非商人出身的國家領導人都是貪贓枉法嫌疑犯。但要把經營公司的才幹轉化為成功施政表現,說比做容易。以高盛大咖搖身變成澳洲總理的滕博爾(Malcolm Turnbull)為例, 他2015年至2018年任內政績乏善可陳,與選舉時宣稱會「運用精明商業頭腦讓赤字止血、恢復財政健全」的承諾,反差很大。

亞太地區的確有商人從政的成功典範,例如投資銀行家出身的紐西蘭總理凱伊(John Key)。凱伊執政八年,政績備受肯定,2016年為家庭因素辭職時,堪稱威靈頓一世代以來聲望最高的領導人。

然而,皮塞克說,亞洲過去20年來,選民相信「效率專家」會把國家治理好、卻落得失望的例子不勝枚舉。就連在美國,考慮參選2020年總統大選的前星巴克執行長舒茲(Howard Schultz),也表現得像個威風凜凜的上司,迴避辯論和妥協,只想以自己的方式獲勝。

至於郭董會不會與眾不同,給「CEO治國」帶來往年罕見的美好結局?眾人正等著看。

鴻海董事長郭台銘(右)有意參選台灣總統,依循美國總統川普的「商人從政」之路。路透
鴻海董事長郭台銘(右)有意參選台灣總統,依循美國總統川普的「商人從政」之路。路透
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