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台灣關係法40年/馮寄台:美國會幕僚協助 保住雙橡園財產權

2019-04-07 19:20聯合報 記者賴昭穎╱即時報導

台灣關係法(TRA)簽署將邁入40周年,對於當年那一段時間中華民國與美國的關係,以及TRA的立法過程,駐日前代表、時任駐美大使館國會組三等秘書的馮寄台說,當時他和共和黨一位年輕幕僚Sean Randolph多方奔走,最後Sean在國會討論TRA時透過一個保守派眾議員提出修正案,將財產權的保障條文納入,保住雙橡園等我在美國的財產。

馮寄台說,美國跟中共建交前,他們大概都知道遲早會發生,因為白宮前國安顧問季辛吉勤跑中國大陸,總統尼克森跑去見毛澤東,所以當時中華民國政府也很積極推動國會外交,1979年那段時間,在美國國會的氛圍,是非常同情台灣的。因為台灣沒有得罪美國,沒有做錯事,而是美國的政策變了,要去承認另一個中國政府,在這個過程中台灣被犧牲掉了,所以我方是弱者、受害者,這個氛圍在國會非常清楚。

他表示,那時在國會推動遊說TRA時,他沒有碰壁過,去遊說國會議員時,我們希望以後台美關係在軍售、安全、經貿等方面,美國能支持我們,這些東西國會議員沒什麼好反對的,台灣是弱者、受害者,國會議員都同情台灣,所以那個時候的國會工作,在很艱困的情況之下,可是國會議員基本上對我們都是友善的。

馮寄台說,那時候國會眾議院國際關係委員會主席是查布勞基,是威斯康辛州選出來的民主黨眾議員,國務院亞太助卿是郝爾布魯克,有一天查布勞基舉行聽證會討論中國問題,他告訴郝氏,你們國務院和國防部的官員要去學怎麼玩牌,郝氏好奇的問為什麼?查說,因為你們每次去莫斯科或北京談判,總是輸到脫褲子才回來。

馮表示,在那種氛圍下,只要有具體東西希望國會協助,雖然行政部門有意見,但從查、郝兩人的對話,就知道國會對國務院的做法是不滿的。但在當時的大氛圍下,國會也考慮到美國的國家利益和對中關係,才制定了TRA。期間討論最多是「美國所嚴重關切(grave concern)」這句話,有人要用vital interest,有人要用security interest of the US,後來採取中庸的文字。

馮寄台說,那時候他一人在國會山莊跑,感受到整個國會對台灣深深同情,但他們是很理性的支持台灣,但他們也要維持美國的國家利益,和國務院充分溝通。在這個氛圍下,Sean Randolph提出雙橡園的案子,印象中原本我方原本已放棄這個案子,因為美方通知我們保不住了,我們就先用20美元賣給自由中國之友協會。

馮指出,Sean提這個案子時,他們倆只想試試看,Sean透過一個保守派眾議員提案,結果居然在當時的氛圍下通過。我政府後來於1982年以200萬美元購回雙橡園。

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位於華府近郊的雙橡園。本報資料照片
位於華府近郊的雙橡園。本報資料照片
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駐日前代表、時任駐美大使館國會組三等秘書的馮寄台接受本專訪時,暢談台灣關係法的立...
駐日前代表、時任駐美大使館國會組三等秘書的馮寄台接受本專訪時,暢談台灣關係法的立法過程。記者杜建重/攝影
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國務院雙橡園中華民國台灣關係法

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