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台灣是憲政怪胎 扁:蔡英文若要歷史留名可推動內閣制

2019-01-12 09:15聯合報 記者周佑政╱即時報導

行政院長賴清德請辭,蘇貞昌將回鍋擔任閣揆,將來蘇與蔡英文總統的互動成焦點。前總統陳水扁今天在「新勇哥物語」已錄製影片的方式表示,台灣目前的憲政體制非常混亂,是世界上罕見的「憲政怪胎」;蔡總統若要歷史留名,可推動修憲,內閣制是可考慮的方向。

陳水扁表示,台灣的憲政體制何去何從?有人說要像美國一樣走向總統制,也有人說學日本、英文走向內閣制,或如同法國百分之百的雙首制。

他表示,台灣目前的憲政體制非常混亂,是世界上罕見的「憲政怪胎」,既非總統制、內閣制,更不是雙首長制。李登輝任內六次修憲,他八年任內也有一次憲改,「憲政體制變成這樣大家都有責任」。以他八年總統及三十年從政經驗,覺得台灣走向內閣制很適合也有必要。

陳水扁表示,有些人會用「動機論」,懷疑他是不是當過總統還想擔任內閣總理,其實不用走向內閣制,他如果要選,只要卸任後等待一屆,就能再參選台灣總統,「但阿扁不會這樣做」,他已是一個退休的人,不可能再參與任何選舉,他的政治哲學就是「做過就好」。

「台灣的總統最難做,但最有權力又不用負責任,就是所謂權責不符。」陳水扁說,台灣總統民選出來後,不用面對國會的監督與制衡;要對立法院施政報告及接受質詢的是行政院長,但閣揆由總統提名任命沒有保障,「今天能讓你當院長,明天就可把你拔掉」,不用經立法院同意。

他說,過去民進黨的民主大憲章主張要走向總統制、反對內閣制,因為當時民進黨認為要贏得國會多數不容易,但現在民進黨不但能贏得地方選舉過半,也能贏得總統大選,尤其2016年還國會過半,什麼都有可能。改成內閣制,民進黨也能贏得國會多數組成政府,出任內閣總理或行政院長。

陳水扁說,蔡英文總統若要歷史留名,可利用這個機會推動憲政改造,做一個明確選擇,內閣制未必不好,是可以考慮的方向。

前總統陳水扁。圖/聯合報系資料照
前總統陳水扁。圖/聯合報系資料照
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