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部分監委要求銓敘部表態再決定是否彈劾 但被拒絕

2019-01-15 21:58聯合報 記者程嘉文╱即時報導

監察院今天以7比4通過彈劾台大校長管中閔在馬政府時期擔任公職任內,替壹週刊撰寫社論的行為違法兼職。在會中投下反對票的王美玉與劉德勳事後表示,以往監院處理兼職案件,都未援引公務員服務法第14條第1項「公務員除法令所規定外,不得兼任他項公職或業務」,銓敘部歷來函釋,對此也沒有明確解釋。本案調查過程中,雖曾請銓敘部次長、人事總處人事長等官員到院說明,但各方看法不一。因此他們在會中建議,應請銓敘部以主管機關身分發表正式書面意見,作為審查基礎,再決定是否彈劾,不過未獲通過。

王美玉與劉德勳的聲明全文為:

一、本件所涉受邀撰稿是否違反公務員服務法第14條第1項「公務員除法令所規定外,不得兼任他項公職或業務。其依法令兼職者,不得兼薪及兼領公費。」因法條不明確,且銓敘部多年函釋並未有此部分,調查過程中僅向銓敘部調閱卷證,及請該部次長到院說明,唯獨未請銓敘部以主管機關表達正式書面意見以作為審查基礎,此乃程序及實質欠缺之嚴重問題。

二、本件壹週刊已說明本案為社論專欄之邀稿,未有契約關係,所付者亦為已刊登之稿費,而調查案所附多篇專欄是否均為管中閔所撰亦未論及,均有進一步究明必要。

三、司法院32年4月28日院字第2508號早已函釋「公務員在報紙雜誌投稿或著作書籍出版收受報酬,或編輯研究學術之雜誌刊物,均非修正公務員服務法第十三條第一項所謂經營商業。」

四、受邀撰稿既非兼職,是否刊登亦屬報社雜誌之選擇,而且投稿、撰稿是否為兼職亦未有銓敘部之函釋,本件逕為判定「經常、固定」兼職但卻欠缺更具體之事證以為佐證。

公務員雜誌管中閔

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