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觀宏專案來台脫逃案 今年暴增10倍

2018-12-26 16:58聯合報 記者侯俐安╱即時報導

圖為機場示意圖。聯合報系資料照
圖為機場示意圖。聯合報系資料照
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新南向政策爆發大漏洞,越南團客152人來台集體脫逃,旅行業者今天一度指出「脫逃的旅客都沒有回程機票」,交通部觀光局也坦言不知單程機票一事,雖然昨天發現是烏龍一場、旅客都有回程機票,卻也凸顯觀宏政策查核漏洞,學者認為應藉此補齊漏洞,但也必須避免檢討過頭。

「東南亞國家優質團體旅客來台觀光簽證作業規範」(觀宏專案)是新南向政策的一環,目前針對印度、印尼、越南、緬甸、柬埔寨、寮國等六國人民,可透過參加觀光局指定的旅行社團體旅遊或企業贊助的獎勵旅遊,申請電子簽證來台,來台期限最長14天,2015年11月實施至明年12月31日。

根據觀光局統計,3年來從透過觀宏專案來台旅客不斷攀升,從2015年853人、2016年2萬4312人,成長到2017年10萬1793人,今年截至11月已達9萬8744人,總計已有22萬5702人。不過,脫團人數今年大幅增加,從2016年29人、2017年33人脫團,今年截至11月增加到352人,相較前一年暴增10倍,總計高達414人,其中有409人來自越南、僅有4人是柬埔寨。

今天上午旅行業者及立委一度爆出這些旅客沒有買回程機票,但下午業者又改口表示,跟越南組團社詢問後,確定這些越南旅客有買回程機票。台灣國際觀光救援服務協會理事長許高慶表示,當初是其他的越南組團社向台灣業者透露,脫逃的越南旅客沒買回程機票,但下午追查越南組團社後,確定有買回程機票,也已取得訂位跟開票紀錄。

不過,對於是否訂單程或回程機票,觀光局毫不知悉。中華民國旅行商業同業公會全國聯合會召集人李奇嶽表示,機票都是組團社審查,只會給台灣旅行社旅客的航班資料,難辨真偽。許高慶也說,觀宏專案審查寬鬆,被人蛇集團發現漏洞拿來利用,近年出現許多非法入境及非法打工等治安問題,未來應檢討。

對此,觀光局解釋,大多數旅客在沒有取得簽證錢,不會去買機票,因此並未將機票納入審查的一環。觀光局長周永暉則說,此事件是個案,第一時間已經與移民署一起進行聯合查處,後續行政院觀光發展推動委員會也會開會檢討,並加強觀宏專案書面審查,必要時會進行抽查。

靜宜大學觀光學系副教授黃正聰表示,近3年新南向旅客來台大增,管道包含觀宏專案、有條件免簽等,過去脫逃率低,也因此忽略審查過程、造成漏洞。他形容這次是「被突襲」,但也應藉此經驗補漏洞,除了加強審查機票,百人以上大團也應從嚴審查,另也應加強國際安全單位合作,不過他也提醒不應檢討過頭,台灣仍需要國際觀光客。

機票越南簽證

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