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韓國瑜國防白皮書面對建軍沉痾 後備動員將重新驗證

2019-11-14 11:11聯合報 記者洪哲政/台北即時報導

國民黨總統參選人韓國瑜「國防政策」白皮書已定稿,近日即將公布,政策中質疑我國號稱有百萬後備兵力,但只是名冊上的數字,又由於後備動員編裝與訓練明顯不足,很難鍛造出實戰所必須的有效後備戰力,政策主張在韓國瑜當選後,將驗證後備動員改革,透過「漢光」實兵演習,進行示範驗證。而對於國軍現有執行中的建軍的規畫、簽訂的合約都會尊重,不會因重返執政而驟然停止。

韓陣營國防小組包括有前國防部副部長陳永康、前國安局駐美特派田在勱、學者黃介正等人。白皮書主張,國防建軍原本就是「持續」與「革新」的融合,會在現有的建軍規畫與兵力整建基礎之上,對於現有執行中的建軍的規畫、簽訂的合約都會尊重,不會因重返執政而驟然停止。我們也一定會依據現代戰爭需求、可獲先進科技、管理模式創新、組織結構調整,與時俱進地進行國防建軍政策的革新。

而韓國瑜國防政策的優先重點,將制訂國家安全戰略,建請總統率國家安全會議並責成行政院相關部會,共同研擬並策頒《國家安全戰略方針》,使得在國防部制訂國防與軍事戰略,依法向立法院提報《四年期國防總檢討》(QDR),以及政府相關部會支持國防之責任,均能有所遵循。同時持續充實、支持「整體防衛構想」,密切與友盟合作研議,在2021 QDR中完整論述;並將依據軍事威脅、國家財力、預期武獲、可用兵力,持續進行論證並隨時滾動式充實。

國防小組表示,將優化國防採購,綜合參考友盟及國會意見,分別就對外與國內軍事採購之管理,工業合作及效益評估,推進國防採購、國際法務、財務管理革新方案,並納入2021 QDR。同時支持本土國防產業,由專責政務委員指導國防部及相關部會,依穩定訂單,永續經營,育才久用的原則,與QDR同步完成《國防科技與產業發展戰略》,使國防產業與民生經濟結合,軍民兩用技術共用,利潤共享。

白皮書也主張,國防預算有意義增長,在配置合理、戰備需要、士氣維護,用以建構「預防」、「持久」作戰能量的原則下,支持有節度、有實效地增加國防開支,把錢用在軍備也用在軍人身上。

白皮書指出,將針對基礎兵力需求檢討,由行政院國家發展委員會邀集相關部會,參考QDR期程,針對未來10年進行《2030國家發展及青年人力總檢討》,在經濟發展與國防建軍之間,以科學方法找尋適切方案選項,做為國防部基礎兵力需求以及未來兵制改進的準據。

白皮書披露,將驗證後備動員改革,在「貼近實戰」原則下,以2年為期,將後備部隊分階段進行編制、裝備、訓練的充實;依志願役、義務役,分階段調整召訓內容,進行滾動式檢討,並透過「漢光」實兵演習,進行示範驗證。

白皮書指出,將大力投資軍事教育,投資下一代的國軍領導幹部,是未來國防改革之源頭。我國13所基礎和高級軍事院校之教育經費過低的事實,必須予以調整,並將以10 年為期,在全部軍校漸進式增加「中英文雙語教學」比例,使未來的指揮與參謀軍官及士官邁向國際化。

白皮書指出,重視基層部隊管理效能,面對「軍法轉司法」後,國軍基層幹部之領導統御困境與案例早已眾所周知。為實事求是地面對台海威脅,以及貼近實戰的訓練必要,在基本人權、正當程序絕不動搖的條件下,要求國防部在總統就職一年內,向立法院提出專案報告。

白皮書表示,將以實戰需求建構軍陣醫學,強化貼近實戰的軍陣醫學能量,不但是國軍官兵平時演習訓練的有力保障,也是國際軍事交流的重要項目,更是展現防衛決心、勸阻敵人動武的基底。

國民黨總統參選人韓國瑜(圖)。記者曾原信/攝影
國民黨總統參選人韓國瑜(圖)。記者曾原信/攝影
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