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【即時短評】拚的是經濟五法 還是民進黨的選舉五法?

2019-06-20 13:02聯合報 記者程平╱即時報導

趕在2020大選前,民進黨要在本次立院臨時會中力拚「經濟五法」,行政院強調,此五法有助對內改善經濟體質、減少個人財務壓力,對外則積極因應國際經濟局勢。不過,鼓勵台商回流的實際影響還不確定,這次修法卻先確定能讓違章農地工廠就地合法,更增訂長照特別扣除額對基層民眾施小惠。與其說在拚經濟,不如說在拚選舉。

在美中貿易戰的不確定因素下,給了推動南向政策沒進展的蔡政府一個大好機會,轉而藉由經濟五法中的《境外資金匯回管理運用及課稅條例》及《產業創新條例》,鼓勵台商加碼投資台灣。但台灣其實不缺資金,而是缺乏好的投資環境,給予台商稅率優惠吸引資金,恐有租稅不公平疑慮,長期更恐對金融與不動產市場造成影響。

台商回流固然可以增加稅收及就業機會,但五缺問題未解,若台商真的大舉鮭魚返鄉,堅持不用核電的民進黨政府,光是缺電問題就充滿挑戰,伴隨而來的環保問題,恐怕也需要更嚴密的配套;增加的就業機會,是增加給本勞還是移工?短期政策利多刺激經濟數據,台灣社會恐怕要付出更長期的代價。

此外,在這次的經濟五法中,《工廠管理輔導法》要讓違章農地工廠就地申請合法,從不分藍綠都有區域立委支持就能看出,護航農地工廠既得利益者的選票考量,遠遠大過土地正義。《所得稅法》新增「長照扣除額」,預估短收的20億稅金,在大選逼近時可嘉惠29萬人,但真的很難看到刺激經濟的效果。

修法同時也納入《海關進口稅則》,單方面對日本無條件調降清酒、山藥、蜜柑、味噌等15項產品關稅。民進黨強調這攸關對日本、CPTPP的談判,不通過也不行,但卻不見日方有相對應的承諾,不免讓人質疑,民進黨政府是想換取日方在大選前做適當的「表態」。

夾在美中二大強權中的難為,是台灣長期以來的挑戰,但民進黨政府不善在二強間玩平衡遊戲,而是選擇將籌碼往美日集團壓,現在到了選舉更是「撿到槍」,利用美中的矛盾說嘴拚經濟,過程中看不到長期的戰略,盡是拚選舉的小惠,一但美中最後重修舊好,或許民進黨能早一步贏得選舉,但台灣卻再也輸不起。

立法院針對「工廠管理輔導法」修正草案進行朝野協商,環團日前舉行「工輔法修法:農地...
立法院針對「工廠管理輔導法」修正草案進行朝野協商,環團日前舉行「工輔法修法:農地違章要落日」記者會,要求執政黨還給土地正義,不要犧牲農業,讓農地再次遭受污染。本報資料照片
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