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蘇啟誠案 監院糾正外交部「蘇承受外人不知之上級壓力」

2019-05-24 00:50聯合報 記者程嘉文徐偉真、東京記者蔡佩芳/連線報導

強颱燕子去年九月侵襲日本,三千多人被困大阪關西機場,我駐大阪辦事處被批評「服務國人不力」,處長蘇啟誠後來上吊輕生。監察院昨天公布調查報告,指外交部未查明就要求辦事處嚴肅檢討改進,駐日代表謝長廷言行違反公務員服務法,外交部身為上級機關卻放任不理,通過糾正外交部。

外交部長吳釗燮自認外交部並無疏失。 記者林澔一/攝影
外交部長吳釗燮自認外交部並無疏失。 記者林澔一/攝影
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謝長廷正在日本富山參加台日觀光峰會,他昨表示,不願模糊會議焦點,強調「過幾天,我會很詳細回答。」外交部長吳釗燮表示,自認外交部在此案並無疏失,收到報告後,再看後續如何處理。

駐日代表謝長廷表示過幾天會很詳細回答。 記者邱瓊玉/攝影
駐日代表謝長廷表示過幾天會很詳細回答。 記者邱瓊玉/攝影
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外交部先入為主 蘇輕生關聯大

調查此案的監委江綺雯、仉桂美表示,外交部未查明經過就先入為主,跟隨輿論與網路流言起舞,以一通無法確認之通話內容,認定辦事處「服務態度不好」,對外表示「要求大阪處嚴肅檢討改進」,事實基礎薄弱,與蘇啟誠的自殺具有重大關聯性。

蘇的檢討報告 與初稿相去甚遠

蘇啟誠自殺前三天,大阪辦事處發出「疏失檢討報告」給外交部,其中包括「虛心接受懲處」、「難辭其咎」、「深感有愧」等文字。監委赴日調查發現,蘇啟誠於八日撰寫之初稿,與兩天後發回的報告,內容相去甚遠,辦事處人員表示,不清楚是誰要求增列這些文字。

調查報告指出,如果蘇啟誠確實認同上述內容,應不致在三天後輕生,顯然可能承受外人不知之上級壓力。而且外交部直接要蘇提出「疏失檢討報告」,而不依慣例要他先提「事件經過報告」,顯示已經認定其有錯,將對其究責。

駐大阪辦事處前處長蘇啟誠輕生案,監委江綺雯(右)、仉桂美(左)昨公布調查報告糾正...
駐大阪辦事處前處長蘇啟誠輕生案,監委江綺雯(右)、仉桂美(左)昨公布調查報告糾正外交部。 記者邱德祥/攝影
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身為上級機關 卻放任謝的言行

調查報告指出,外交部迄今仍認為蘇啟誠輕生原因是「假新聞」,卻仍未查明到底是誰強令蘇提出檢討報告,並對其加以羞辱性言行?此外,外交部身為駐日代表處之上級機關,卻放任謝長廷有違公務員服務法之言行,未依法處置,也有疏失。

蔡系監委 同步提出不同意見書

不過,包括王幼玲、田秋堇、蔡崇義、陳師孟、趙永清、高涌誠、張武修等「蔡系」監委,昨同步提出「不同意見書」,批評調查報告內容多為揣測,先射箭再畫靶。七位監委指出,本案報告能否還原真相,讓社會體認網路新聞的殺傷力,成為往後處事的借鏡,事關重要。結果報告並未爬梳事理,而是推論揣度,深表遺憾。

江綺雯說,她與仉桂美從去年九月起調查本案,一共向八個機關調卷,前後十四次函件答覆,諮詢訪談六十九人次,並於今年一月下旬親赴大阪,對辦事處廿二名職員逐一訪問,製作紀錄,完成四百多頁的報告,「我們對自己的調查品質有信心」。

聯合報提醒您珍惜生命,自殺防治專線0800788995

外交部蘇啟誠吳釗燮假新聞謝長廷

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