藝品交易採分離課稅? 立委爭論

兩年前香港蘇富比拍賣會上,趙無極一幅畫作拍出近台幣20億,買家和賣家都來自台灣。記者陳宛茜/翻攝
兩年前香港蘇富比拍賣會上,趙無極一幅畫作拍出近台幣20億,買家和賣家都來自台灣。記者陳宛茜/翻攝

華人畫家常玉畫作動輒數億起跳,但即使買家與賣家都是台灣人,皆在香港拍賣會完成交易。立法院教育委員會昨審議「文化藝術獎助條例修正草案」,草案擬將藝品交易稅制從併入綜合所得稅改成分離課稅,希望吸引藏家將畫作留在台灣拍賣,但引起兩派立委爭論。預計今天逐條審查。

草案明定在我國境內辦理的文物或藝品展覽、拍賣,其財產交易所得得採分離課稅,免依所得稅法規定課徵所得稅。也明定單一稅率,按其成交價額的百分之六為所得額,依百分之廿稅率扣取稅款,稅率為百分之一點二。

但藝術品拍賣動輒數百萬起跳,若按所得稅累進稅率,其交易稅率遠高過採分離課稅的香港和中國大陸,且必須申報畫作讓藏家卻步,許多藏家因此將藏品送拍到國外。文化部主張,若改採分離課稅,藏家也不必申報畫作保護隱私,將鼓勵藏家在台灣買賣畫作。

根據國稅局統計,全國二○一九年拍賣總額僅廿三億,香港卻有四百億。文化部長李永得估計,若改分離課稅,第一年台灣拍賣總額將增加三成,第二年增加一倍,第三年可達百億。

但立委曾銘宗、賴士葆等人認為,修法將讓藝品交易稅遠比房屋交易稅還低,將成為富人避稅管道,也影響政府稅收。

另一派立委如黃國書、吳思瑤等人則認為,必須從健全藝術產業發展來看。黃國書說,採用分離課稅是提供政府向富人課稅的途徑,而不是幫富人降稅,併入綜合所得稅計算,富人買賣藝品寧可到香港,「政府根本徵不到交易稅」。他舉例,兩年前香港蘇富比拍賣會上,趙無極一幅畫作拍出近台幣廿億,買家和賣家都來自台灣。若此畫在台灣交易,政府光一幅畫可課稅兩千多萬,而如今台灣藝品交易稅收一年也只有兩千萬。

交易稅 分離課稅 所得稅

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