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經濟解析/美國為何要扣下華為財務長孟晚舟?

2018-12-06 12:25經濟日報 記者李娟萍╱即時報導

全球最大電信設備廠華為財務長孟晚舟涉嫌違反美國對伊朗的貿易制裁,在加拿大被捕,引起市場軒然大波。

知名財經評論家、文化大學競爭力研究中心主任杜紫宸認為,現代企業競爭已不再僅是技術研發、智慧財產權,越來越多案例顯示,關稅加課、盟友抵制及貿易禁運等方法,亦為打壓對手之道,中國華為受到指控及波及,更坐實此一手法的運用。

2018年5月8日,美國總統川普宣布,美國將退出伊核協議,並將恢復對伊朗的禁運制裁,美國先前對伊拉克也做過禁運制裁,也對古巴、北韓實施過禁運,因此,這樣的制裁,並不是首例。但這次美國為何要扣下華為的財務長孟晚舟呢?

孟晚舟是華為創辦人任正非的女兒,從母姓,外界有她是華為未來接班人的說法。

杜紫宸分析,目前尚無法得知華為是否涉及如洗錢、逃稅等行為,純粹從華為的業務範圍推測,因為華為是做通訊設備起家,之後發展機房、路由器,一直到到終端手機,手機其實是最近的事,華為從第三世界如拉丁美洲等市場的生意做起,而不是歐美先進國家,伊朗是他的客戶,一點也不讓人意外,而且應該已做了很久。

就華為的立場,「伊朗是我的客戶,我能不做嗎?」,不太可能因為伊朗禁運而不做生意。外媒所指,華為涉嫌透過第三地違法轉運貨物至伊朗,杜紫宸推測,這可能是「通訊設備」。

杜紫宸認為,若果真如此,美中兩國政治關係交惡,影響正常商業交易,其實不合人情,因為電信設備有相容性,伊朗的機房可能是華為建置的,伊朗客戶向別人可能買不到,因此,華為也不可能不提供。

杜紫宸推測,中國大陸可能沒有對美國爭取伊朗禁運的除外項目,華為因而不得不透過第三地賣給伊朗。

至於對台商的影響,就華為供應鏈來推測,台灣廠商是生產廠商,不排除賣進去的東西是台灣公司做的,但也不能排除台商是華為貨品的經手貿易商。

違反伊朗禁運如查證屬實,華為將會被處罰,面臨的處罰有二種可能,一是中國同意參與禁令,要對華為起訴,可能有刑事、民事責任,美國將以此案迫使中國表態。

二是處以罰鍰、斷貨,或要求盟國也禁止中國貨進口。

例如A、B、C公司協助華為賣貨品到伊朗,這些公司的貨物就不能再賣到美國,美國政府也可能以此威脅大型公司,如蘋果,不要以A、B、C公司為供應鏈廠商,逼迫相關企業就範,華為事件的後續效應,目前很難預測。

杜紫宸說:「台灣直接銷往伊朗的貿易額並不大,但是萬一美國因此對中國實施禁運,我們會死很慘。」因為供應鏈及關鍵材料的禁運,台商很難避免不被波及,中興通訊、福建晉華都是如此,以致於中興通訊立刻就舉手投降。

杜紫宸認為,到明年3月底,如果美中談判破裂,美國政府可能選擇對中國指標型企業,進行局部擊破,像這次抓了任正非的女兒孟晚舟的作法,就是對中國政府的加碼施壓,也許之後輕判了,但現在卻是「合自己的法,進行的綁架」。

電信公司的採購替代性低,不太容易臨時更換,反之亦然,因此,此案有可能是一個典型的政治力凌駕商業行為的惡例。

華為伊朗杜紫宸

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