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美中達初步協議...美國賺面子 大陸贏裡子

2019-10-13 23:26經濟日報 國際中心/綜合外電

專家指出,美中宣布達成第一階段貿易協議,緩和了雙方的緊張關係,基本上是「各取所需」。美國總統川普贏了面子,因他能對國內農民有所交代、也能提振在明年總統大選聲勢;中國大陸則是贏了裡子,因為美國暫緩預定本周實施的加徵關稅措施,能減輕經濟壓力。

華爾街日報分析,這項協議對川普而言並非全無好處,因為若大陸果真每年採購多達500億美元的農產品,將遠高於貿易戰開打前、2017年的近210億美元,足以讓川普拿來說嘴。

另一方面,大陸一直想分階段和美國談判,因此華府願意先擱置棘手議題、與北京達成第一階段協議,且大陸得以繼續把改革的迫切性往後延,就足以讓大陸成為贏家。

彭博資訊分析,大陸本來就必須採購美國農產品,因而以此為讓步,再加上模糊的匯率、保護智慧財產權及擴大市場准入的聲明措辭,就換得了美國暫緩加徵關稅,大陸國家主席習近平也得以支撐市場對大陸經濟的信心。

不過,大陸並未贏得美國完全撤銷先前加徵的關稅,關稅壓力未減輕。經濟學家指出,大陸是為自家企業爭取到時間,能夠隨需求情況與供應鏈的變動而調整。

依據協議,美中未來把初步協議化為文字時,勢將回頭處理當初導致談判觸礁的棘手議題,而美國是否要撤銷已對近3,600億美元陸貨加徵關稅的措施,也會是雙方討價還價的焦點,況且美方預定12月15日起對約1,600億美元陸貨加徵關稅的威脅,也還沒消除。

此外,美國近來的貿易政策搖擺,意味就算協議簽字且確認,也不代表貿易局勢就此恢復平靜。關鍵在於美中各有阻礙全面貿易協議成形的政治制約因素。習近平無法放棄主導多項新興產業的目標,但若川普讓習近平實現目標,將面臨極高的政治風險。

貿易戰

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