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新聞眼/綠色恐怖?以國安為名 恣意立法擴權

2019-06-20 00:58聯合報 本報記者蔡晉宇

國安維護擴及網路,但法條內文模糊不清,卻給了政府過大的自由裁量空間,引發批評。 ...
國安維護擴及網路,但法條內文模糊不清,卻給了政府過大的自由裁量空間,引發批評。 圖/聯合報系資料照片
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立法院三讀通過修正國家安全法,爾後國安維護擴及網路,總統府表示這讓台灣的「民主防護網」更進一步完整建構。但細究其法條內文模糊不清,卻給了政府過大的自由裁量空間,不僅有限縮言論自由疑慮,更讓人聯想到過去威權時代的白色恐怖。

民主法治國家,明確的法律規範,對社會安定相當重要,香港「反送中」抗議理由之一,便是港民普遍對中國大陸法律缺乏信心,對引渡到中國大陸受審強烈排斥。台灣司法雖爭議也不少,但「法治」而不是「人治」的精神深植民眾心中,然而這次國安法修正,卻讓人看見政府恣意立法擴張權力的可怕。

國安法針對共諜發展組織的定義,包含發起、資助、主持、操縱、指揮等,但對於什麼叫協助、主持,又什麼程度算危害國家安全,隻字未提,不僅造成執行上的困難,也給了政府過大的行政裁量空間。

再者,國安法規範範圍包含網路,條文卻未敘明所謂違法樣態、刑責,而眾所皆知蔡政府當初修法正是為了九合一選舉時,假消息在網路流竄影響選舉,為全面打擊假消息,才修正國安法,並將網路納入規範。涉國安問題茲事體大,嚴謹立法更是基本要求,執政黨稱此次是所謂「宣示性修法」,更凸顯其對民主自由、人權的輕視。

民進黨過去對人民權利一向最積極爭取。但臨時會才開始三日,立法院以過去少見的效率,接連修正公投法、國安法等爭議法案,前者扼殺人民直接民主的權利,後者賦予政府尚方寶劍箝制網路言論自由,過去的黨魂儼然蕩然無存。

國安法九合一選舉立法院民進黨

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