普悠瑪事故最終調查報告出爐 查到50項台鐵未落實管理釀超速

前年10月21日普悠瑪事故。聯合報系資料照
前年10月21日普悠瑪事故。聯合報系資料照

前年10月21日台鐵普悠瑪號翻覆,釀成18死、291人輕重傷。國家運輸安全調查委員會去年8月成立並重啟補強調查,歷經1年2個月,今天發布上午10時最終事故調查報告。

延伸閱讀:普悠瑪事故查出27項待改善 台鐵18大問題一次看

以下為運安會官網資料:

107年10月21日,台鐵局第6432次車普悠瑪自強號(以下簡稱事故列車)自新北市樹林站開往台東縣台東站過程中,於進入蘇澳新馬站月台前之右彎路段里程K89+251處,第8節車廂向左(海)側傾斜翻覆,最終8節車廂全數出軌,其中4節車廂傾覆。本次事故造成車載死亡18人、重傷17人、輕傷274人、無傷61人。

行政院業於107年12月21日完成上開第6432次車普悠瑪列車事故調查報告,惟立法院於108年4月2日三讀通過「國家運輸安全調查委員會組織法」、「運輸事故調查法」時,附帶決議要求國家運輸安全調查委員(以下簡稱運安會)成立後,應依法重新評估、檢視行政院提出的普悠瑪調查報告,重新檢視與訪談相關關鍵物證與人證,以釐清普悠瑪事故之系統性問題與根本肇因。運安會於108年8月1日成立後即遵照上開決議,經108年9月6日委員會議決議通過,針對行政院調查報告依「運輸事故調查法」第3條及6條之調查權責,提供必要之補強。

本會除依法獨立行使該案之調查權外,調查模式比照航空事故調查高標準(ICAO規範)及開放精神;團隊為參與式調查,即邀集調查相關單位/公司(交通部台鐵局、鐵道局、台灣鐵路產業工會、日商日本車輛製造株式會社、台灣東芝電子零組件股份有限公司、納博特斯克科技股份有限公司及龐巴迪股份有限公司)共同參與調查並蒐集相關事證,以求周延。

本案調查內容包括,相關之司機員、調度員、檢查員、列車故障及異常通報、登錄及處置程序、ATP隔離程序、運轉速限、通訊程序、人機介面、列車各級定檢及臨時檢修、工單及零件管理機制、原廠手冊規定、保固及合約、軌道養護、司機員編制單位、人員訓練及獨立檢定、台鐵相關作業手冊及程序、安全資料運用、體檢制度、藥物指引、服務員緊急應變、人員應變演練、原廠系統設計、紀錄器及手冊內容、鐵道局監理職權、駕駛室影像紀錄器、乘客安全帶、傾斜系統與其空氣彈簧及鐵道營運機關(構)之安全管理系統(SMS)等。本案報告係審慎經初審、複審及來會陳述意見之委員會審議程序後,始發布最終調查報告。

本次事故調查結果計調查發現50項,包括司機員之操作、調度員及檢查員之協助等直接肇因,其根源因素係台鐵局未能提供司機員、檢查員及調度員完整手冊及程序以為作業依循;同時台鐵局未能提供司機員、檢查員完整訓練、考驗及獨立檢定制度,致第一線執勤人員對列車系統及操作不熟悉;又因台鐵局未落實已訂定規範之管理,致ATP有被違規隔離及列車有超速行為;另台鐵局以營運為由刪減列車零件更換項目及延遲維修時程,致列車主風泵發生強制停機及性能不佳仍投入營運等。綜上,運安會針對交通部、交通部台鐵局、交通部鐵道局及普悠瑪列車供應商-日商住友商事株式會社,提出包括組織管理、維修管理、運轉管理及列車系統設計等共27項改善建議,後續運安會將依運輸事故調查法協助行政院進行相關改善建議追蹤列管。

以往大型事故皆會開記者會說明,運安會基於時機點敏感,相當接近事故兩周年,認為會導致家屬傷痛,臨時決定不召開記者會,改由上網公告。不過稍早上午10時左右,運安會又決定臨時在上午10時30分召開臨時記者會。

1021臺鐵第6432次車新馬站重大鐵道事故

調查報告(第一冊)
調查報告(第二冊)

事故 台鐵 普悠瑪號

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