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新聞眼/彈劾檢察官 五權分立失衡?

2019-05-15 00:53聯合報 本報記者賴佩璇

監察委員彈劾法官、檢察官,成了法律「太上皇」,可能造成五權分立的失衡。 圖/聯合...
監察委員彈劾法官、檢察官,成了法律「太上皇」,可能造成五權分立的失衡。 圖/聯合報系資料照片
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特定色彩政治團體介入司法,從傳聞變成事實?有民進黨立委提案修改法官法,要把事實及法律間涵攝錯誤納入評鑑事由,監察委員則彈劾承辦立委段宜康著名的曲棍球案檢察官,宛如成為「司法太上皇」,政治團體「雙管齊下」欲架空司法權介入司法審判核心,已讓蔡政府的司改,淪為操控司法之徑。

法律見解不應作為法官評鑑事由,本是維護司法獨立的一大核心,但民進黨籍立委尤美女、周春米提案修正的法官法,美其名是僅限於「涵攝錯誤」已侵犯審判核心,介入司法獨立,遭審、檢、辯、學反對,因為有實務經驗者都知,事實認定與法律見解無法切割。

我國憲政採五權分立,民意機關立法院制定法律、司法機關適用法律,為涵蓋眾多事實,立法者賦予法官解釋適用法律空間,填補法律明文不足。退萬步而言,倘若認為法官故意違背事實及法律,仍有枉法裁判罪可論處,檢、審辦案有疏漏,都可透過上訴或再議的審級救濟。

如今綠委提案要求長期參與司法改革、人權、公益或弱勢議題的「非法律學者及社會團體代表」增至六名,被指是讓特定司改團體取得「球員兼裁判」權力,加上特定司改團體成員出任監察委員,讓監察院也加入介入司法之列。

總統蔡英文提名的監委上任後,先有陳師孟領頭對扁案的檢察官、法官展開連串追查,被視為是為扁案施壓司法的一種手法;如今高涌誠、蔡崇義對偵辦執政黨立委案子的檢察官步步進逼,即使監委認定的檢方疏失屬實,被認定重大而應彈劾,則法官的判決只要被上級審法院指責「應沒收未沒收」、「應加重刑責未加重」或「應減刑未減刑」者,是否都可能被彈劾?如果監委可以介入至此,司法審級救濟豈非形同虛設?

莫非往後只要案件辦得不如執政黨的意,監察委員就直接彈劾不服從上意的法官、檢察官,法律適用太上皇說了算,中華民國的五權分立失衡,國父孫中山知道都要從棺材裡跳出來!

檢察官民進黨監察院段宜康司法改革

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