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宣講公投挨轟不中立 羅秉成:行政院是當事人不是局外人

行政院發言人羅秉成。圖/行政院提供
行政院發言人羅秉成。圖/行政院提供

近來各部會與首長宣傳公投,被外界質疑違反行政中立。行政院發言人羅秉成今天重申,選舉跟公投兩者性質不同,選舉是「對人」、公投是「對事」。他強調,「行政院是當事人、不是局外人」,相關部會本於職責就政策、立場表述與表達,沒有違反行政中立法的疑義。

羅秉成表示,選罷法規定宣傳時間,例如選前十天內不能有民調發布,但公投不受此限。此外,選罷法規定選舉當天不能從事競選活動,公投法也沒有這樣的限制規定。由此可知公投法、選罷法,在相關活動內,有很大的不同。

羅秉成強調,公投法相關規定中,人民所連署成案的公投案件,代表人正方,行政院是反方,「所以行政院是當事人,不是局外人」,行政院也有義務、職責,向人民說明,行政院所推動的政策;行政院也有義務、職責,就公投案推派代表參加意見發表會,更有職責說明政府推動的政策,尋求人民的支持,「這跟選罷法要求的行政中立是有所不同的」。

羅秉成表示,行政院作為反方、公投當事人,本就應將政策和人民報告,這是公務職責所在,這也是公務上所必然,行政一體。他強調,除了獨立之關之外,相關部會本於職責就政策、立場表述與表達,沒有違反行政中立法的疑義,銓敘部在5月12日清楚說明,除了獨立機關以外的政務官,是不適用行政中立法,不應將兩者混為一談。

公投 羅秉成

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