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民團調查:近4成民眾不瞭解公投規則

2018-11-02 11:08中央社 台北2日電

年底10案公投綁大選,50場意見發表會3日起登場。圖為中選會主委陳英鈐張貼選舉公...
年底10案公投綁大選,50場意見發表會3日起登場。圖為中選會主委陳英鈐張貼選舉公告。聯合報系資料照片
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草根影響力基金會今天公布一項調查顯示,將近4成民眾不瞭解11月公民投票的規則,包括分兩階段進行的方式、18歲就能領公投票等,多數民眾摸不著頭緒,顯見政府宣傳有待加強。

草根影響力基金會以波仕特線上市調網進行抽樣調查,共有1100份有效樣本,在95%的信心水準下,抽樣誤差為正負2.95個百分點。

調查顯示,高達93.8%的受訪者知道今年大選將與公投合併進行,但38.2%不瞭解公投票的規則與方式,32%不瞭解公投分兩階段進行,48.3%不知道18歲就能領公投票,71.5%認為政府的宣導不足。

這次公投規定,投票中間一旦離開投開票所大門,就視同放棄公投,而且選務人員不會主動告知是否要領公投票,高達50.8%的民眾不瞭解此規定。

調查也問及,是否認為中央選舉委員會有扮演獨立中立的角色,45.5%認為沒有,21.2%認為有。

靜宜大學資訊管理系教授顏永森表示,公投法修正後,通過門檻大幅下修,對國家政策將有重大影響。他認為,政府應加強宣傳公投的規則與方式,並讓民眾瞭解公投代表的意義,要多少票就會過關,以及公投通過後的效力等,應該讓民眾清楚瞭解遊戲規則,才能決定如何投公投。

東吳大學法律系副教授胡博硯表示,調查顯示民眾對公投處於非常不清楚的狀態,這次公投比過去的公投,案件變多、規則變複雜,尤其一次要投10個案子。未來修法可考慮公投與大選分離,讓公投單純化;或是把整個時程拉長,讓民眾有更多時間瞭解公投議題。

淡江大學公共行政系教授陳銘祥表示,應重新檢討中選會委員的組成方式,讓中選會內部就能有所制衡和討論。他也呼籲民眾應相信中選會的技術官僚,會確保選舉中立、沒有爭議地結束。

公投投票中選會九合一選舉

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