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該踩煞車 張景森:台灣捷運蓋過頭了

行政院前政務委員張景森。 聯合報系資料照
行政院前政務委員張景森。 聯合報系資料照

賴政府明年砸四五三億元補助六都捷運,行政院前政委張景森指出,中央的責任不是到處開捷運支票,應把有限的公共投資,放在增加最多公共運輸使用人口的地方,「台灣捷運真的該踩煞車了」,捷運建設體制必須改革,也不該把延伸捷運當成公共運輸唯一答案。

張景森指出,台灣捷運蓋過頭了,問題並非南北分配不公,而是整體政策出了問題。首先,現有捷運已是長期財務錢坑,有些捷運公司帳面有盈餘,但政府補助、業外收入,以及政府承擔的資產折舊、重置成本全部算進去,恐怕是另一回事。

他舉例,二○二四年台北、新北、桃園捷運淨利都上看億元,但台中捷運一年就虧四點九八億元。新北捷運雖然帳面獲利,但營業收入裡有相當比例來自政府補助;高雄則更典型,早年因運量不足、利息及折舊壓力進行大規模財務重整,由市政府承接主要機電資產與債務。

其次,張景森說,現在還要蓋的新線可能是更大的錢坑。最需要捷運、人口最密集、運量最大的地方,第一波大致都蓋了,現在不斷往外延伸,進入的卻是人口更少、密度更低、運量更差的地方;如果還靠樂觀的運量、人口成長、土地開發把效益算出來,「剪綵是政績,將來虧錢就是下一任政府的事」。

談及捷運建設體制改革,張景森表示,地方爭建設,中央出大部分的錢,政治人物當然有誘因愈畫愈多,卻沒有人負責踩煞車;捷運的整體路網、投資順序、技術標準和興建,應由中央統籌,否則浮濫不可能停止,各縣市還會搞出一堆「萬國牌」系統。

張景森指出,捷運是骨幹,不是全身;骨幹已有了,就要把手腳接起來。與其花幾百億把捷運硬拉到低密度地區,不如把錢用在接駁公車、公車專用道、自行車、步行環境和轉乘設施,人民要的不是捷運愈來愈長,而是花同樣的錢,讓更多人願意搭大眾運輸。

捷運 張景森 六都

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