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美召回與我斷交國使節 林郁方:我方別太急著高興

2018-09-08 16:59聯合報 記者程嘉文╱即時報導

美國國務院召回與我國斷交的中美/加勒比海三國(巴拿馬、多明尼加、薩爾瓦多)使節,以「瞭解」各國與台灣斷交的決定?對此,國家政策基金會外交國防組召集人、前立委林郁方表示,美方顯然對中共勢力伸入其「後院」感到不悅,國務院也必須面對來自國安會、國會等處的壓力,才會有此動作。不過整體來看,目前為止美方與我方的互動間,看不出有特別給台灣什麼新的優惠;美方想插手拉丁美洲國家的政策,也容易惹起反感。

林郁方說,站在藍營立場,當然是期盼美方能加強與我方的實質關係,然而到目前為止,包括AIT新址開幕典禮出席官員層級、蔡英文總統出訪過境美國的地點與接機官員、國務院網站取消中華民國國旗並將兩岸在地圖上同色,乃至國防授權法案雖然通過,美國軍艦也沒有停靠台灣。種種跡象都還看不出,美方已經把對北京的不滿,轉移到對我方的具體待遇提升上。

他表示,中美洲與加勒比海是美國的「後花園」、「舒適圈」,對於這些國家與中華民國斷交,改投中共懷抱,當然會感到不滿。然而對美方而言,要干涉這些國家的外交政策,卻又面臨師出無名的問題,也容易落入「巨棒外交」的口實,進一步衝擊川普上台後與拉美國家的緊張關係。中美洲國家大可以問:「為何你不和台灣保持邦交,卻要我們不能斷交?」面對北京的經援誘惑,美方除了要求中美洲國家不要與其建交,恐怕還是得增加援助。這些所費不貲的援助,可能最後仍著落到我方埋單。

林郁方表示,川普政府的重量級官員中,有多位都是旗幟鮮明的反北京人士,對中共勢力的擴張深感不滿;川普總統本身當然是「美國至上」的代表人物,但他除了對於美中貿易戰等議題特別關注之外,對於許多區域戰略議題,例如南海等,恐怕本身興趣有限,還是靠這些人替他「補足論述」。相較之下,國務院的職業外交官,則還是遵奉傳統的協商模式,並不會那麼「好鬥」。這次宣布召回駐三國使節「討論」,應該是國務院來自於國安會與國會議員之間的壓力,因此必須有所動作。但若說代表美方接下來會對中共的外交戰採取強烈的反制?恐怕言之尚早。

林郁方(左)。聯合報系資料照
林郁方(左)。聯合報系資料照
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國務院斷交

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