新聞分析／美方壓力下…軍購付委最後金額 國民黨+N版留伏筆

立法院朝野昨天將政院版、國民黨版軍購條例草案付委，與民眾黨版一併審查。不過，行政院版匡列的特別預算規模，上限為一點二五兆元，這與民眾黨版的四千億元，及國民黨版的三千八百億元＋Ｎ方案仍有差距，付委審查最後匡列金額，＋Ｎ恐怕已經先預留伏筆。

朝野三版本軍購特別條例將在立院外交國防及財政委員會聯席審查，國民黨之前流出的智庫版說貼中對執政黨的喊話，各版本交付委員會審查，同意不復議，十一日各委員會召委選出後即可排審，若委員會審查順利，且不受黨團協商冷凍期一個月限制，最快可於三月底前完成三讀。

但國民黨的如意算盤需要顧慮的問題還有很多。依照這會期外交國防及財政兩個委員會朝野三黨人數比例，外交國防綠藍白分別是七、七、一席，財政則分別為六、七、一席，也就是說，朝野能夠掌握的席次為十三（綠）比十六（藍＋白）席，但還要先扣除依例不參與委員會的立法院長韓國瑜，那朝野的席次則為十三比十五席。

在此情況下，若國民黨的外交國防召委拿下排案主導權，當然有機會照國民黨智庫的規畫期程推動，但由於三版本預算匡列的差距之大，朝野恐怕就難以相互妥協；更何況，民眾黨團已經提案，要授權行政院可先行針對有時間壓力的拖式、標槍飛彈續購及M109A7自走砲等三項裝備與美方簽署發價書，對執政黨而言，其他裝備也就沒那麼迫在眉睫了。

就三個版本各自匡列的預算而言，國防部的一點二五兆元完全沒交代要添購的裝備為何，藍白二個版本雖然表面上有三千八百億與四千億的差別，但其實都是針對去年十二月十七日美國政府所公布同意售台的八項裝備，藍白就金額面來看，整合不是難事，也沒必要配合執政黨空白授權。

只不過，從國民黨這兩周草擬版本的過程來看，美國在台協會（ＡＩＴ）的確用了不少力氣，才會讓藍營在三千五百億與八千億間不斷拉扯。而若是在委員會審查的過程中，這樣的力道又再次加諸在特定立委身上，以美方有軍售新想法為由提出修正動議＋Ｎ，國民黨中央又對立院委員會的審查鞭長莫及，恐怕會是軍購特別條例匡列金額的不確定因素。