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川普用經濟槓桿取代動武 分析:接下來恐劍指地緣戰略

商家推出「格陵蘭已經很棒」、「格陵蘭不賣」的帽子。(路透)
商家推出「格陵蘭已經很棒」、「格陵蘭不賣」的帽子。(路透)

華爾街日報首席經濟評論員葉偉平(Greg Ip)20日撰文指出,川普總統為了取得格陵蘭而掀起的貿易戰,與其他任何貿易戰都不一樣,透過關稅併吞領土的作法,反映了川普企圖利用美國經濟發揮槓桿效果的邏輯推演必然結果。

過去一年來,川普大量使用關稅促成貿易、投資協議,或者解決非法移民、毒品等引起美國民眾不滿的國內問題。川普揚言,如果歐洲國家反對美國併吞格陵蘭,將面臨10%關稅,並且逐步調升到25%。

葉偉平寫道,使用關稅對付盟友,希望達到戰略目標而非國內目標,如此手段前所未見;這是川普核心理念的邏輯必然結論:美國憑藉經濟規模與影響力,能夠透過關稅發揮槓桿效果達成各種目標,其中包括原本必須動用軍事武力才能實現的結果。

文中分析,如果川普這次貿易戰奏效,接下來將出現新型態的貿易戰,劍指目標不是商品,而是地緣戰略,包括併吞更多領土。

來自兩黨的美國總統,過去數十年間都曾實施經濟脅迫,手段包括制裁、禁運以及資本、出口管制等。這些手段的目標不是要獲取領土,而是遏阻北韓、俄羅斯等勢力。

與川普新策略可以做為類比的案例是,中國經常使用經濟脅迫,例如使用在前陣子日本表示支持台灣時。

葉偉平分析,川普去年開徵關稅但未釀成更廣泛的貿易戰,因為目標在於經濟,也就是降低美國貿易赤字、促進美國出口、讓生產重返美國、提高收入。其他國家願意妥協是因為代價比打貿易戰來得小,但想要併吞丹麥半自治領地格陵蘭則不一樣。

他寫道:「一個國家寧可忍受巨大的經濟痛苦也不願放棄領土,只要看烏克蘭就能明白。」

文中寫道,從歷史來看,經濟戰爭很少足以達到地緣戰略目標,伊朗遭制裁數十年,最後還是動用美軍才消除發展核子的野心,委內瑞拉同樣也是美軍出手才剷除領導階層。

葉偉平指出:「如果涉及比經濟還更重要的利益時,經濟戰爭能夠成就的目標,就會相當有限。」

川普

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