【重磅快評】不副署回力標 潘孟安沒出席是打臉誰?

潘孟安沒出席立法院委員會,無法解決憲政問題,反而留下更多爭議。(聯合報系資料照片)
潘孟安沒出席立法院委員會,無法解決憲政問題,反而留下更多爭議。(聯合報系資料照片)

立法院去年底三讀修正財政收支劃分法,總統府秘書長潘孟安當時在立法院公開答詢強調,總統不會不公布法律,行政院也不會不副署,不然會打臉總統,會造成憲政危機。這番「打臉說」言猶在耳,潘孟安卻刻意缺席明天立法院司法及法制委員會,潘孟安沒出席,又是打臉誰?

行政院長卓榮泰宣布不副署立法院三讀通過的財劃法,加劇朝野惡鬥,潘孟安去年預告的「憲政危機」也從假設走向現實。立法院司法及法制委員會明天舉行專題報告「對我國憲政民主及法制之戕害及相關法律責任之追究」,邀請潘孟安、行政院秘書長張惇涵、司法院、法務部等官員列席並備詢,但總統府發言人郭雅慧今天表示,總統府已函復委員會,潘孟安僅在審議年度預算案與總統府主管法案審查時列席備詢,以符合憲政規定及憲政慣例;依照憲法增修條文規定,對立院負責的憲政機關是行政院。

總統府說明看似嚴謹,但在政治對立的氛圍下,卻無法避免外界質疑,潘孟安是否在敏感時刻選擇迴避?回顧立法院去年底三讀修正通過選罷法、憲訴法及財劃法等三法,賴清德總統第一時間透過臉書表示,「民主的紛爭,要用更大的民主來解決」。潘孟安當時也明確表示,總統作為憲法守護神,不會不公布法律,行政院也不會不副署,「不然會打臉總統」。

國民黨立委翁曉玲當時追問,總統所謂「更大的民主」是否為公投?潘孟安說,所謂用更大的民主解決,就是每一種選項都有可能,但前提是合憲合法,至於公投是媒體揣測,總統沒有這樣講。民進黨立委莊瑞雄也質詢更大的民主方式,潘孟安則稱,蓄積更大能量讓國會改選,讓大家有更大席次,讓國會改變,這也是選項之一,未來會用這些方式,用合憲合法的方式處理。

潘孟安的「答案」,顯示賴政府當時仍試圖尋求民意授權途徑,而非直接對抗民意機關,但2026大選在即,如今行政院以不副署回嗆立法院,顯然是想引燃更大的選舉柴火,此舉不僅未體現「更大的民主」,反而讓賴政府陷入「更大的危機」,朝野衝突火車對撞。

依照潘孟安的邏輯,卓揆不副署,不僅是行政院打臉總統府,去年的潘孟安更打臉今年缺席的潘孟安;憲政慣例或能當成程序防線,但潘孟安沒出席立法院委員會,無法解決憲政問題,反而留下更多爭議。當年一句「不副署會打臉總統」彷彿成為一道回力標,外界不斷追問,究竟是誰在打臉總統?是誰製造憲政危機?

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